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看各地政府如何推进信息化
编者按：拿到各省、市、区十五期间发展信息化的规划，手中感到沉甸甸的。信息产业的迅速发展，正在将世界经济推入一场历史性的大变革，那就是从工业经济时代过渡到一个以信息产业为主宰的信息经济时代。"十五"期间，我国信息产业要以三倍于国民经济的速度发展，更要担当起改造传统产业的重任。不难想象，那将是怎样一幅波澜壮阔的图景。对于正值工业化进程中的中国来说，未来几年将是极为关键的阶段。蓝图怎么画，道路怎么走，对于下个世纪中华民族的崛起，具有极其重要的意义。今天开始，我们将向读者展示一些地方的信息化发展蓝图，希望从中能看到中国信息化发展的全景。
天津 瞄准 信息港都
天津市政府近日出台了《天津信息港工程"十五"计划纲要》，指出"十五"期间将建成天津信息港主体工程体系，实现天津城市信息化并促进环渤海区域信息化。坚持政府主导与市场推进相结合，技术创新与机制创新相结合，工业化与信息化相结合。依靠信息化带动传统产业改造优化，促进高新技术产业成长壮大，实现社会生产力的跨越式发展。全面推进城市信息化建设，增强天津经济中心城市的服务功能。
其主要目标一是要建成新一代城域信息网络基础设施。建设天津宽带城域网；建成交互能力覆盖天津并辐射周边地区的天津信息交换平台；争取建立因特网的宽带国际出口；促进各类宽带信息网络互联互通，驱动语音、视频和数据等服务的业务融合、职能整合以及机构重组，以实现各类网络资源的综合开发、利用和共享，并以资费等政策推动信息消费，发展信息经济。达到电话交换容量550万门、电话普及率每百人55部、市区电话普及率每百人70部；因特网普及率每千人中上网人口125人；移动电话用户530万户；市区有线电视入户率为90％。
二是要实现信息技术广泛应用和资源有效共享。积极促进政务信息化、公共领域信息化、企业信息化、社区信息化、家庭信息化和信息产业以及电子商务之间的相互推动、协同发展。政务部门应用信息网络的普及率达到100％；社会公用信息资源的上网率达到100％，大中型企业应用电子商务的普及率达到90％、中小企业达到50％；计算机网络教育在中小学的普及率达到100％；市区家庭计算机拥有量达到30％；计算机网络在新建的居民小区中普及率达到100％。
三是要营造发展信息经济的宽松环境。实施有利于发展信息经济的开放政策，构建天津信息化建设的投资体系、管理体制和运行机制，建立公平合理、有序竞争的市场规则，吸引海内外人才、技术和资金，形成开放竞争、完善规范的市场环境，促进信息企业高速健康地成长。 天津信息港工?quot;十五"期间的重点任务是：协同建设宽带城域网；提升完善信息交换平台，联合构建电子商务平台；大力实施二十一项信息系统工程，初步实现城市信息化（简称"1221"工程）。一是建设宽带城域网，建成宽带骨干网与接入网，实现不同形式的宽带网互联互通，并在用户端实现语音、数字及视频等业务融合。二是完善信息交换平台，既要实现"同城信息、本地交换"，又要实现天津周边环渤海地区的"城际互联、信息集散"。支持有关机构在天津创建因特网国际出口局，使天津信息交换平台成为全国性和世界性的信息网络交换中心和信息集散枢纽。三是构建电子商务平台。按?quot;建好企业内联网----沟通企业外联网----完善天津城域网（天津信息港）----共建环渤黄海城际网（环渤黄海信息圈）----运筹东北亚广域网（东北亚国际信息港）"的信息网络整体推进战略，推动电子商务在天津全面发展。四是实施信息化应用工程，重点实施政务信息、应急指挥、宏观经济、金融信息、企业信息、现代物流、教育科研、社会保障、医疗卫生、农业信息、环保信息等信息系统工程。
四川 直指 西部硅谷 本报讯
记者任芳报道 为顺应信息化时代的要求，四川省委、省政府提出建成6个基地、1个中心、1个市场的611工程奋斗目标，致力成为"西部硅谷"。
6个基地即建成国家级的信息安全产品产业化基地、西部最大的软件产业化基地、西部最重要的集成电路设计和生产基地、西部最重要的国际合作研发基地、西部最大的电子信息产品生产基地、西部最重要的电子信息人才教育基地。1个中心即西部最大的网络交换和信息交换服务中心。1个市场即西部最大的电子信息产品交易和信息服务市场。
到2005年，四川省信息产业增加值将占全省GDP值的6.6％，对全省国民经济增长的贡献率达50％。信息产业增加值翻两番达400亿元，销售收入1000亿元。 ?quot;十五"期间，一是加快信息基础设施建设，不断改善信息产业发展的外部环境，建设西部最好的高速宽带多媒体信息网络，建设畅通的国际网络出口。提高全省电话普及率和广播电视覆盖率，到2005年电话普及率达28％，电视覆盖率达95％。积极推进三网融合、一网多用，普及电子商务和实现县以上政府部门上网，继续推进企业上网、个人上网，促进国民经济和社会服务信息化。二是重点抓好通信产品、软件产品、新型元器件及信息材料、计算机与网络产品、数字化与信息化视听产品5大类产品的产业化、规模化发展。着力调整产品结构，提高产品档次，发展高新技术，立足产业升级。三是重点扶持一批优势企业，建成西部最重要的信息服务企业，中国最大的综合型信息产品生产企业，西部最重要的软件生产企业，通信网络和终端设备生产企业，磁性材料生产企业，视听产品生产企业以及亚洲最大的半导体芯片生产企业。四是推进国民经济和社会服务信息化。大力推进领域信息化、区域信息化和企业信息化，推动农村信息致富工程，充分利用信息技术改造传统产业，促进家庭和社会六大智能系统建设。
为此，四川省专门成立了信息产业领导小组，给予专项经费，开展具体工作。第一，将进一步加大对外开放力度，营造良好的政策环境和其它基础环境，积极引进外资企业、省外及沿海知名企业投资办企业。第二，将建立风险投资基金、创业基金和信息服务基金，加快高新技术企业进入资本市场的步伐，为企业提供上市的外部条件。成立风险投资公司，设立风险投资基金，吸引各种资金参与，滚动运作发展。第三，将落实国家鼓励电子信息产业发展政策，制定四川省加快电子信息产业发展的具体政策措施，在税收、工商注册等方面制定比国家更优惠的政策。第四，将制定四川省社会服务信息化和电子信息产业发展总体规划，指导全省电子产业结构、产品结构和企业组织结构调整。第五，将培育和发展电子信息产品交易市场，建立健全市场管理法规，形成健康有序、保护公平竞争的市场秩序。第六，将积极推进产学研合作，争取在高新技术产业化、大型集团的组建方面取得突破性进展。
海南 规划 智能岛屿 本报讯 记者陈才来报道 近日召开的中共海南省委三届六次全体会议把信息化确定为"十五"重要的主攻方向，把建设信息智能岛，推进国民经济和社会信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措优先发展，以信息化带动工业化，进而实现产业结构升级和生产力的跨越式发展。
海南省的经济是典型的岛屿经济，发展信息产业的自然环境和网络环境具有独特优势。省委�"十五"计划的建议中提出，到2005年，海南的信息产业要成为重要的先导产业，信息化水平要进入全国先进行列。
从现在起，政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营都要积极运用数字化和网络化技术，着力加快国民经济和社会信息化步伐。与此同时，实施企业上网、政府上网和家庭上网工程，在全社会普及信息化和知识技能，提高全民信息化意识。加大投资力度，改善信息技术应用的配套条件，加快建设电子认证体系、电子支付结算体系、现代物流系统和电子商务交易平台。加强现代信息基础设施建设，形成技术先进、宽带高速、接入灵活、资源丰富、安全可靠的基础传输网络，促进电信、电视、计算机三网融合，实现交互式传输和多媒体进楼入户。坚持应用为主的原则，依托基础网络，大力发展主干网、城域网和接入网。积极推动空间数据基础设施建设，促进地理信息产业发展，各类应用系统要互联互通，资源共享，提高信息资源利用率。政府部门实施对国土、人口、交通、治安和城乡建设规划等社会领域的信息化管理，广大农村要进一步提高固定电话、移动电话、广播电视的覆盖率和乡镇邮政局所的电子化水平，逐步改善网络传输和用户接入条件。
海南省工业起步晚，经济基础相对薄弱。省委提出认清省情，把握省情，发挥后发优势，加快发展信息产业，推动信息化进程要与海南的产业发展战略紧密结合，积极改造传统产业和带动相关产业，提高信息技术对国民经济增长的贡献率。千方百计创造良好的体制环境、政策环境和法制环境。着重发展软件业、系统集成、网络工程和信息服务业，积极发展计算机网络产品、数字视听产品、嵌入式电子元器件和新的传输材料，争取在电子信息设备制造方面有所突破。积极发展对外技术合作，提高自主研究开发新产品的能力，重视技术创新和工程创新，努力培育出一批竞争力强、规模较大的信息企业，大力发展民营信息企业。
（摘自桥东区信息化论坛）
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