|
明确新世纪奋斗目标 注重把握八方面关系
--学习《徐汇区国民经济和社会发展第十个五年计划》的思考
顾耀明
中共徐汇区委六届八次全会审议通过的《徐汇区国民经济和社会发展第十个五年计划》，是承前启后、继往开来、指导徐汇区进入新世纪发展的第一个五年计划，也是徐汇区在新的平台上，按照社会主义市场经济体制的框架，建立的第一个中长期规划，对于徐汇区实现建成"繁荣繁华的商贸区、舒适的中高档居住区、领先的科技产业发展区、一流的社会事业先进区、快捷通畅的交通枢纽区"的跨世纪宏伟战略目标具有重要意义。结合个人学习和思考，回顾徐汇区"八五"、"九五"的发展历程，本人认为，徐汇区在"十五"发展期间，要注意把握八方面关系：
一是结构调整与经济发展的关系�"十五"期间，要从"九五"的"调整中发展"完全转向"发展中调整"。发展是主题，调整是手段。在大力发展的前提下，加大产业结构调整、所有制结构调整、产品结构调整。以调整来增强发展的动力，促成更大的发展。
二是形态建设与功能开发的关系。"十五"期间，在全力推进区域"32111"工程和500万平方米住宅总量的同时，更要注重城区功能开发。通过培育、吸引中介机构，优化城区环境，提高政府工作效能等措施，进一步增强区域人流、物流、资金流、信息流等生产要素的集聚和扩散效应，提高区域综合竞争能力。
三是确保存量与培育增量的关系�"十五"期间，要确保区域经济发展保持一定速度，必须使我区商贸、房地产业继续呈现繁荣繁华，起到经济发展的支柱作用。同时，要立足可持续发展，大力培育扶持电子信息、生物医药保健品等新兴产业，积极发展都市工业、都市旅游业等都市型产业，增强区域经济发展的后劲。
四是资源优势与产业拓展关系。徐汇区拥有独特的科技资源优势和文教卫体等社会事业优势。"十五"期间，要将资源优势转化为现实生产力，转化为经济增长力，一方面，要加强区校所合作，大力推进科技产业化进程；另一方面，要积极探索和促进非义务教育、文化娱乐、卫生保健、体育等产业的发展，拓展产业发展的空间。
五是单项发展与整体联动的关系。随着区域经济深入发展，经济发展的关联度不断提高。经济发展不能局限于某一项目、某个产业，而要拓宽视野，立足整体，发挥联动效应。徐家汇科技密集区建设，要考虑到漕河泾开发区、华泾工业园区联动；徐汇淮海路建设和发展，要考虑区区联手，线面互动。
六是自我发展与扩大开放的关系�"十五"期间，发展区域经济，既要考虑到区域资源的优化配置，实现经济的持续发展；另一方面，更要注重扩大对内对外开放，大力吸引内外资，提高区域经济国际化程度，推动区域经济的跨越式发展。
七是环境塑造与功能提升的关系。作为创建国家级的可持续发展区�"十五"期间更要注重塑造"优美的生态环境、灵活的政策环境、优质的服务环境和公平的法治环境"。通过塑造良好的环境，来进一步提升区域功能，使徐汇区成为"政府服务较佳、交易成本较低、商业机会较多、投资回报较为可靠"的中心城区。
八是"有所不为"与"有所为"的关系。"十五"期间，政府职能转变要有新视角，既要"有所为"，也要"有所不为"。"有所为"就是要提供好服务，搞好社会保障，创造好投资环境；"有所不为"就是不要干预企业，取消对企业的各种束缚。要把政府该管的事认真管好，不该管、管不了、也管不好的事坚决不管。
返回
|
