拓宽就业和再就业渠道 加快社区服务事业发展

　　一、兴办社区服各事业的重大意义
　　我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。党的宗旨决定了人民政府的重要职能之一，就是要为各族人民提供充分就业的机会。
　　目前，我国经济进入了一个转型时期，即由计划经济体制转向市场体制，在转型 ，时期，企业必然出现大批职工下岗，加上受东南亚金融危机的影响，我国政府采取了一系列重大措施，其中最重要的是调整了投资结构的方向。随之而出现的加工工业 投资减少，受其影响最大的是就业岗位减少，因而出现城市就业和再就业面临严重 挑战。在这么一种时代和历史背景条件下，兴办社区服务虽拓宽就业和再就业最现 实，也是最长远最重要的渠道，社区服务事业是新兴的朝阳产业，具有广泛的发展 前展。既具有投资少，见效快的特点，又具有广泛吸纳就业和再就业的空间，随着 城市经济的发展和精神文化生活的需要，社区服务发展的领域越来越广阔，国外国 内经济发达的城市无一例外。兴办社区服务是适应市场条件下发展第三产业的 突破，既是一个亟待培育的新的经济增长点，又是社会文明进步的重要体现。不仅 可以为城市无业和失业人员提供充分就业机会，也有利于解决城市许多事无人干许 多人无事干的社会矛盾，对于协调人际关系、调剂公平分配、转变择业观念都是一 大推动。
　　二、营造区服务事业发展的社会氛围
　　社区服务事业是集城市物质文明和精神文明为一体的新兴的第三产业，是方便市民 生活、提高市民素质和生活质量，健全现代化城市功能的一项重要标志。大力兴办社区物业管理、家政服务、环卫服务、保安服务和市民的生活相关的各类服务，具 有十分广泛的发展前景，因此，我们要求各级政府要高度重视地区所在地的县、市 包括克拉玛依、石河子待等大中城市发展社区服务。首先要营造有利境。城市的区 、街、居委会要根据居民的需要就是社区服务的市场的客观要求，千方百计拓宽社 区服务领域，大力兴办各类社区服务组织，广泛吸纳各类大中专毕业生，当前，特 别是五大毕业生和下岗职工就业为主和再业。各级工会、共青团、妇联组织及工商 联等社会团体和劳动、财政、工商、税务、金融、政法、城建、卫生等政府各部门 要热忱关心，大力支持社区服务，全社会都要转变观念，积极支持、参与和推动社区服务活动的开展。要把发展社区服务，规范社区管理，解决好就业和再就业工作作为创建文明城市活动的重要内容列为检查评比条件。
　　三、市、区、街道、居委会要把发展社区服务作为一件大事来抓
　　社区服务是集社区物质和精神文明为一体的新兴事业。从事社区服务的主体是所在市、区、街道 、居委会的待业人员、下岗职工、失业人员、人员，解决好这部分人员的就业问题，既关系到经济发展，又关系到社会政治稳定。因此，各市、区、街道、居委会要把发展社区服务事业提到重要议事日程，要有一名领导分工抓社区服务工作，要把发展社区服务业同企业改革中的下岗分流、政府机构改革中人事制度；同大中专毕业生分配改革工作结合起来，当前，要把发挥区、街、居委会发展社会服务同企业及企业再就业服务中心要加强同所在区、街、居委会的广泛联系，配合区服务，实现再就业。市、区、街、居委会要把了展社区服务作为加强自身经济和社会了展的重要职责，充分利用自身优势大力发展各类社会服务组织，广泛吸纳各类大中专毕业生失业人员，特别是帮助下岗职工实现再就业。要把这项工作作为应尽的义务，要在所在市广泛开展“有下岗，无失业”先进区、街道、居委会评选活动。