中国城区信息港

二、发展战略
　　（一）指导思想
　　"十五"时期，天河区经济社会发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，以率先基本实现现代化统揽全局，以国民经济和社会信息化为先导，加快区域创新系统建设，坚持走可持续发展道路，以"科技兴区、教育强区、环境建区"为主题，全面提高依法治区水平，全面提高新城市中心区的地位和功能，全面提高综合实力和区域竞争力，全面提高人民的生活水平和生活质量，建设一个物质富有、知识富有、精神富有的现代文明生态区。
　　（二）主要发展指标
　　到2005年，经济、社会、环境等方面预期实现的主要指标是：
　　1．经济指标
　　GDP年均增长12%；
　　社会消费品零售总额年均增长13%；
　　实际利用外资年均增长2%；
　　一般预算财政收入年均增长10%；
　　高新技术产品产值占全区工业总产值比重62%以上；
　　三次产业结构比例为0.94:32.65:66.41；
　　2．社会指标
　　城镇职工年人均工资年均增长10%；
　　农民人平收入年均增长7%；
　　社会保险综合参保率95%以上；
　　城镇登记失业率控制在3%以内；
　　人口出生率和人口自然增长率分别控制在10.5‰和7.0‰以内；
　　3．环境指标
　　城区绿化覆盖率41%；
　　人均公共绿地面积23平方米；
　　环境综合指标90分以上。
　　（三）主要发展战略
　　围绕"科技兴区、教育强区、环境建区"三大主题构建和推进区域可持续发展战略体系，实现"十五"预期目标。以国民经济和社会信息化的优先发展为基础，通过制度创新、技术创新和管理创新，建立起以现代服务业为主体，科技产业为主导的自然资源节约型、智力资源依托型的国民经济体系，促进经济、社会、自然和人的协调发展，全面提高居民的综合素质和生活质量，把天河区建设成为科技富集、经济繁荣、社会文明、环境优美的广州市新城市中心和新产业中心。
　　1．科技兴区战略
　　从主要依靠自然资源发展经济转向主要依托科技进步和智力资源推动产业升级和经济发展，解决经济发展与自然资源约束日趋尖锐的矛盾。特别是要把国民经济和社会信息化作为率先基本实现现代化的战略举措和可持续发展能力建设的关键环节，用信息化加速推进天河城市化和现代化。
　　以软件产业发展为核心，以服务业信息化、政府信息化和社区信息化发展为支撑，全面推进信息化。大力发展高新技术产业，改造传统产业，提升服务业总体水平，再创发展新优势；加强信息基础设施建设，把信息技术全方位融入天河区经济、社会和环境建设；利用信息技术，构建电子政府和网络社区，积极推动企业信息化，发展电子商务，优化营商环境，提高区域竞争能力；利用信息技术，提升城市管理水平和服务质量，提高全区的信息消费能力和生活质量，让人民群众充分享受技术进步带来的成果。
　　2．教育强区战略
　　把教育摆在基础性的发展战略地位上，促进教育体系向高层次转变。确立建设现代化教育中心区的战略目标，通过大力发展教育事业，提高全社会成员的整体素质，实现人力资源价值增值，为迎接知识经济的挑战提供强有力的智力和技术支撑，为促进全区经济社会的可持续发展奠定坚实基础。
　　3．环境建区战略
　　进一步倡导、弘扬绿色文化，牢固树立"环境就是形象"、"环境就是生产力"的观念，通过改善、优化经济发展的人文环境和保护、修复自然生态环境，建立与现代化新城市中心区相协调的绿色集成环境系统，促进经济、社会、人口、资源、环境协调发展。
　三、发展任务
　　（一）构建新产业中心，推动产业转型升级
　　"十五"时期，天河区经济发展的战略任务是：以制度创新为基础，以信息产业化和产业信息化为主要内容，以技术创新为手段，促进产业空间布局优化整合，创建富有竞争力的区域创新体系，把天河区建设成为国内外知名集团公司(大公司)分支机构或其结算中心总部的聚集中心以及广州市新产业中心、技术创新中心，推动全区产业转型升级，为建立区域性中央商务区（以下简称CBD）打下坚实的基础。
　　1．构建新产业中心
　　通过政府和市场的双重作用，集中财力物力，重新整合区内的产业布局，大力发展以信息技术（以下简称IT）为核心的高新技术产业、知识密集型服务业以及起支撑性作用的商业，使天河区成为广州市新产业研发和创新中心。政府发展经济的政策管理目标向以下领域倾斜：
　　（1）以IT产业为核心，发展并形成具有天河特色和区域竞争力的新产业，包括计算机软件、系统集成、计算机应用与服务、网络与通讯、计算机及设备等，并带动其他高新技术产业的发展。
　　（2）以发展新兴服务业为依托，充分利用天河区的智力资源和区位资源优势，形成以金融、证券、保险、教育、研究、出版、传媒、广告、策划、设计、法律、经纪、咨询、会展为代表的知识型服务产业群；构建北起广州东站、南至珠江新城、西起广州大道、东至华南快速干线的21世纪广州市新商业中心；进一步巩固和提高天河作为华南地区IT产品市场中枢和集散地的地位与作用。
　　（3）在产业空间布局上，以科学规划为前提，提高产业空间结构的集中度，形成在华南地区具有聚集力、组织力与辐射力的两大特色产业圈：一是包括天河软件园、天河IT市场、高唐工业园等在内的IT圈；二是以珠江新城为核心的CBD圈。
　　2．提高服务业整体水平
　　继续大力发展服务业，巩固天河区经济的基础，为CBD和新城市中心的存在与成长提供产业条件和支持体系。"知识型服务产业群"之外，还要大力发展城市型、社区型服务业。
　　（1）发展商贸业，完善商业网点布局和建设
　　在CBD圈内，形成以天河体育中心为核心，以天河城、购书中心、正佳广场、新国际广场、广州报业文化广场等为基本依托，集购物、休闲、饮食、文化娱乐、康体活动于一体的都市中央零售区（CRD）；营造东圃、沙河、石牌、员村、棠下、五山、龙洞等七个区级商业中心；形成石牌东路、天河北路、东圃大马路、先烈东路（沙河段）等四条特色商业街；重新规划和建设一批专业批发市场，促进其经营形式和经营水平的提升；加快在龙洞、元岗、柯木塱、吉山、岑村、长湴等地建设集商流、物流、信息流于一体的大型物流配送中心；鼓励运用科技手段发展网上交易、无店铺经营等新型业态，形成辐射区内外的多层次、高质量的商业网络体系。
　　（2）发展休闲服务业
　　配合城市中轴线标志性建筑、九运会主会场、东南绿化带和三大森林公园的建设，利用快速干线网带来的交通便利，大力发展文化、体育、餐饮、购物、娱乐等类别丰富、功能齐全的休闲服务业。综合利用区内的江景、山景、湖景、园景和现代化建筑，塑造生态城区风貌，树立休闲品牌，从场地、建筑、设施、主题、风格、产品、服务等方面强化行业标准与质量管理，促进假日经济、旅游经济和休闲经济的发展。
　　（3）发展社区服务业
　　加强社区服务设施和网点建设，鼓励私营、个体投资者兴办社区服务业，重点开拓家政服务、幼儿服务、养老服务、保健服务、文娱服务等，为社区居民提供便民利民服务，为特殊群体提供社会福利服务，为属地单位（如高校、科研机构）提供社会化服务，促成社区服务的规模化、规范化。
　　（4）发展城市公共服务业
　　发展方便居民生活、提高城市综合经济效益与福利效能的公共服务业，包括公共交通、公共卫生(如环卫)、公共福利（如市政园林绿化）等。
　　3．发展都市型农业
　　（1）将都市型农业的发展融入城市建设体系
　　以东圃现代都市生态农业基地和龙洞生态农业示范区为基点，逐步建立东北至东南部的生态农业带。发展以观赏农业景观为主的观光型农业（如农业公园）；以参与农业活动为主的体验型农业（如采摘农场）；以休闲娱乐为主的休闲型农业（如度假农庄），促进农业向生产企业化、生活现代化和生态自然化方向演进，形成农业生产、生活、生态三方面功能的统一，使城乡关系由对立、排斥变为互补、融合，达到都市与自然的和谐发展。
　　（2）发展高技术农业，提高农业素质
　　继续建设好吉山、元岗农业现代化示范区，在龙洞、渔沙坦、岑村、珠村建立高标准的无公害蔬菜生产基地，进行科技化、高效化、企业化生产，提高农业效益。
　　（3）发展环境生态产业
　　在开发东南绿化带、推进天河绿网工程的建设过程中，发展城市型的森林、花卉等绿色植被产品；发展社会化、市场化的绿化、美化、亮化、洁化的专业服务；发展规模化、现代化、商业化的城市三废处理系统；将环境生态产业与区内都市型农业的发展有机地结合起来，构造现代城市环境产业。
　　（二）建设数字天河，提高区域信息化水平
　　"十五"期间，充分发挥天河区域范围内信息基础设施发达，IT产业尤其是软件产业发展较快，政府、企业和市民信息化水平较高的优势，推动全区迈向信息社会。
　　1．构建城区宽带网络
　　（1）利用区域范围内的电信、联通、吉通、有线电视和广州市宽带网络等信息基础设施，在全区建设先进的公共信息网络平台、强大的公共安全网络平台和统一的政务处理网络平台，完善信息环境，实现区域内各种信息资源的有效共享。
　　（2）利用国家互联网广州交换中心落户天河软件园的大好时机，整合区域范围内的各种网络资源，实现信息的快速传输和国际互联网（Internet）的高速接入，强化天河作为区域信息中心的地位。
　　（3）推广电子商务应用，加快企业信息化步伐，提高企业的知识管理水平和市场竞争力。
　　2．建设政府数据中心
　　广泛利用各种信息设备，推进政府部门信息资源的数字化和网络化，加快政府信息资源的开发利用，构建集信息搜集、存储、处理、分析和服务于一体的多功能的政府数据中心。深化电子政府应用，广泛开展在线(on-line)行政服务，打破空间和时间束缚，实现政府对企业和市民的无间断服务，建立科学、规范、高效、透明的政府决策、管理和服务体制以及与国际接轨的政府运作机制，塑造公信、公平、公正的政府形象。
　　3．建设网络社区
　　（1）在政府示范、引导、支持下，依托房地产公司、物业管理公司和专业IT公司等社会力量，共同推进网络社区建设。运用市场机制，建成覆盖全区的信息网络，为市民提供数字化的工作、生活环境以及良好的信息消费环境，增强市民的信息意识，提高市民生活的信息化水平。
　　（2）将网络社区建设与电子政府建设有效结合起来，促进社区的信息化建设。把政府的政策法规、工作动态、办事程序及时告知辖区市民，加强政府与市民之间的联系，加快社区民政服务网络化。