宣武区第十二届人民代表大会第三次会议在顺利完成各项议程后，于日前胜利闭幕。大会审议通过了《宣武区"十五"期间国民经济和社会发展计划纲要（草案）》。《纲要》集中体现了全区人民的共同愿望和根本利益，为56万宣武百姓指明了前进的方向。

　　指导思想
　　“十五”期间，宣武区国民经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和"三个代表"的要求为指导，全面贯彻党的基本路线，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革的开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，大力实施城市建设带动、结构优化升级、科教文化兴区三大发展战略，推动全区经济持续快速健康发展，促进社会的稳定和全面进步，为把宣武区建设成为繁荣、民主、文明的社会主义现代化首都新城区奠定坚实的基础。　　

　　“十五”期间面临的新形势
　　世界经济全球化和以"网络"为代表的新经济将加速资本、技术和人才的流动，为加快发展带来全新的机遇。我国将加入世贸组织，为我区招商引资，加快发展房地产业、文化旅游业、信息与咨询服务业带来新的机遇。加快南部城区发展已被纳人北京市"十五"计划，这是加快我区市政基础设施建设、危旧房改造，塑造现代化都市形象，促进经济与社会全面发展的一次历史新机遇。北京申办2008年奥运会，也将对经济和城市建设产生积极的推动作用。

　　发展定位
　　按照北京城市建设总体规划的要求和宣武区在首都城市格局中承担的功能，我区的发展定位是：传统商业与现代商业相结合，第三产业繁荣发达的商贸服务区；体现国际都市风貌，投资环境良好、"总部"经济发达、国内外客商云集的办公商务区；文化旅游业发达、古今文化荟萃、体现古都风貌和时代精神；具有较强吸引力与辐射力的文化旅游区；环境优美、设施齐全、生活方便、民族和睦、安全稳定、社会文明的生活居住区。

　　发展战略
　　城市建设带动战略：大力推进市政基础设施建设和危旧房改造，加强成市管理，塑造宣武现代化形象，带动区域经济发展、城市功能完善、投资环境改善、人民生活质量提高。
结构优化升级战略：积极调整优化产业结构、所有制结构、企业组织结构，大力发展知识密集、劳动密集、特色突出的第三产业，充分发挥著名企业和大集团公司的聚集、辐射作用，提高区域经济总量和质量，形成结构优化、布局合理、适合首都城区特点的高效益、开放型经济体系。
　　科教文化兴区战略：充分利用首都科技与智力优势，发挥教育的先导性作用，积极引进和培育各类专业人才；不断增加经济发展中科技、知识的含量，加快实现经济增长方式的转变；依托首都文化中心功能，充分挖掘利用宣武独特的文化资源优势，加快文化产业园区建设，造就文化环境和产业优势，吸引国内外商流、物流、资金流、人流、信息流，促进经济快速发展和社会全面进步。

　　发展目标
　　“十五”期间，宣武区经济和社会发展的总体目标是：国民经济保持持续增长，符合首都经济特点、结构优化、特色鲜明、可持续发展的产业结构体系基本建立，经济增长质量和效益显著提高，为到2010年国内生产总值比2000年翻一番打下坚实基础；以建立现代企业制度为主要标志的企业改革取得重大进展，社会主义市场经济体制进一步完善，对外开放水平显著提高，多种所有制经济共同发展的开放型区域经济格局基本形成；力争基本完成现有危旧房改造任务，基础设施显著改善，城市功能更趋完善，城市现代化管理和服务水平进一步提高，现代化、国际化大都市中心城区的框架基本形成；各项社会事业快速发展，市民综合素质显著提高，精神文明建设和民主法律建设迈上新台阶，跨入全国文明城区行列；多层次的、覆盖全社会的社会保障体系基本形成，居民收入持续增加，生活质量显著提高。

　　“十五”期间主要预期指标
　　国内生产总值年均增长8％，到2005年，人均国内生产总值达到3．5万元；社会消费品零售额年均增长8％；五年累计完成固定资产投资100亿元；财政收入年均增长8％；人口自然增长率控制在1‰以内；扣除物价上涨因素，居民人均可支配收入年均增长5％；城镇登记失业率控制在2％以内；绿化覆盖率达到27％。

　　基本原则
　　坚持以经济建设为中心，努力提高全区综合经济实力。坚持以建设现代化、国际化都市城区为目标，大力推动城市建设与管理。坚持以创新为动力，推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。坚持以创建文明城区为龙头，把"建首善、创一流"贯穿各项工作，不断提高"四个服务"的档次和水平。

　　经济和社会发展的主要任务、措施
　　（一）以提高经济增长质量为中心，增强综合经济实力
　　加快经济结构调整和产业结构优化升级，大力发展区域经济，迅速增强全区综合经济实力，全面提高经济运行质量和竞争力。其中包括：发挥比较优势，大力发展“总部”经济、特色经济和非公有制经济；加快产业结构调整，重点培育和发展“五业”（即，现代服务业、商贸流通业、文化旅游业、房地产建筑业、高新技术产业）；合理调整产业布局，重点建设“两街”、“六区”（“两街”指从珠市口至湾子、宣武门至南滨河路两条大街，"六区"指琉璃厂文化产业园区；大栅栏古都风貌游览区、菜市口商业中心区、广安门办公商务区、马连道新兴商业区、南纬路地区先农坛医学科学城）。
　　（二）以建设现代化首都城区为目标，大力推进城市建设和管理
　　“十五”期间继续以城市基础设施建设和危旧房改造为重点，全面实施城市建设带动战略。运用市场机制，努力提高城市运营水平，坚持城市规划高起点、建设高标准、管理高水平、环境高质量，加快城市现代化、国际化进程。力争用5年左右的时间，基本形成与现代化国际大都市中心城区相匹配的城市功能布局和基础设施。具体任务是：加大基础设施建设力度，进一步完善城市功能；加强城市规划管理，加快危旧房改造和住宅建设进程；营造现代化、国际化城市景观，提升城市形象；提高城市管理水平，改善环境质量。
　　（三）大力发展社会事业，全面提高人民生活质量
　　坚持以人为本的原则，以满足和服务于人的发展需要为根本出发点，全面提高人民生活水平和质量。具体包括：大力发展科技事业，全面推进信息化建设；构建现代化教育体系，满足人民群众接受高质量教育的需要；大力培养和引进各类专门人才，满足宣武区现代化建设的需要；积极发展文化事业，营造独具特色的文化氛围；推进医疗卫生体制改革，构建新型的城市卫生服务体系；大力发展体育事业，提高人民群众的身体素质；完善社会保障制度，加快社会保障体系建设；努力扩大就业，提高人民生活水平；加强社区建设，为居民提供全方位服务。
　　（四）积极推进各项改革，完善社会主义市场经济体制
　　（五）积极拓展发展空间，构筑全方位对内对外开放的新格局
　　（六）坚持“两手抓，两手都要硬”，加强社会主义精神文明和民主法制建设
　　结合文明城区创建，大力推进社会主义精神文明建设；坚持依法治区，深入开展民主法制建设；坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。

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