2000年台江区政府完成工作目标 责任制情况汇报

福州市台江区人民政府 （2000年12月25日）

　　2000年是世纪交替年，既是全面完成"九五"计划的决胜年，也是启动"十五"计划创造条件的基础年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督、支持、帮助下，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十五大、十五届五中全会和中央、省、市经济工作会议等一系列重要会议精神，以"三讲"教育为动力，全面落实市委、市政府和区委的一系列重大决策和部署，围绕年初制定的经济发展预期目标，动员和依靠全区人民，进一步认清形势、明确任务、抓住机遇、开拓进取、坚定信心、团结奋斗，全面推进全省商贸中心区和闽江北岸繁荣带建设，使国民经济持续、快速、健康发展，社会各项事业成效显著，政治和社会安定稳定。
　　一、全区国民经济和社会发展主要指标预计完成情况 --经济总量持续增长。全区国内生产总值完成17.35亿元，为年计划101.74%，比增13.57%，其中：第二产业增加值完成6.07亿元，比增16.41%；第三产业增加值完成11.28亿元，比增11.46%。 --工业生产快速发展。工业总产值完成18.30亿元，为年计划102.29%，比增16.3%；年产值500万元以上企业37家，其中千万元以上的企业24家。工业产品销售率97.4%，比去年提高0.75个百分点。
　　--外经外贸势头强劲。新批三资企业33家，比增13.80%。合同外资完成7064.62万美元，比增16.91%。实际利用外资完成3010.5万美元，为年计划100.33%，比增0.11%。三资企业自营出口完成3422万美元，为年计划129.51%，比增36.73%。三资企业工业总产值完成6.8亿元，比增7.5%。全区出口交货值完成4.9亿元，比增9.62%。
　　--市场商贸兴旺发达。全区各类专业批零市场达50个，集贸市场成交额完成57.29亿元，比增14.43%。社会消费品零售总额完成54.42亿元，比增12.2%。商业营业额完成81.08亿元，为年计划100.1%，比增14.14%。
　　--财政收入全面完成。财政总收入完成2.2612亿元，一般预算收入完成1.3945亿元，为年计划100.32%，比增17.6%。
　　--社会事业成效喜人。人口出生率和计划生育率分别为7.44‰和99.57%。全区安置城镇失业人员2226人，占应安置数的111.3%；分流安置下岗职工1057人，占应分流安置数的104%。全区新增公专用绿地面积103亩，为年计划103%。 二、2000年区政府主要工作及成效
　　1、抓好市场商贸的培育，支柱产业优势不断巩固 在台江中部，建成或开业好又多量贩超市，福州步行街、榕城美食街，元洪城大酒楼，嘉福、和平、南台商都农贸市场，台江服装一条街、台江小商品一条街等；精心策划福州轻纺城、元洪美食大世界、五金日杂批发市场、英惠电脑资讯广场、福州维修街和家电维修中心等招商引资工作，采取"走出去，请进来"办法，抽调精干人员，分赴浙江、广东、江苏、上海和省内三明、宁德、莆田、泉州等地招商，成功引进数百家经营户，促成各市场于元旦开业；积极引进新型的商业营销业态，台湾好又多量贩超市已于今年1月正式开业，世界500强企业之首--美国沃尔玛落户台江，沃尔玛（利嘉）购物广场将于元旦开业；法国家乐福超市已与我区签定入驻协议；日本伊势丹、法国巴黎春天、韩国商品城等项目的引进也有新的进展。在台江东部，糖酒、农副干杂、食用菌、食用油脂、家禽等批发市场今年相继建成开业，水产（二期）、糖酒（二期）和果品（二期）续建工程进展顺利，扩大了鳌峰副食品批发走廊的辐射力和吞吐量，福州水产批发市场年成交量和营业额居全国同行业第一，水果、蔬菜、糖酒等已成为全省最大的批发市场。在西部，以省政府正式批准的台西科技园区为载体，开辟新兴的科工贸市场工作正在进行。在抓好市场建设的同时，积极做好"科技兴贸"文章，开通中国台江商贸网，实时对外发布台江商贸发展状况、台江商贸文化、台江商贸指数及各大批发市场行情等信息，同时抓好我区名牌产品与大型超市对接工作，选送３批24家企业的产品进入大型超市销售网络，"科技兴贸"工作走在了全市的前列。
　　2、抓好旧城改造，为民办好事办实事 一是占地面积218亩的苍霞棚屋区改造工程，拆迁户3441户9511人，拆除建筑面积21.5万平方米，从7月10日开始动迁，仅一个月时间就全部完成搬迁工作，没有出现一户越级上访，没有发生一起刑事案件，没有发现一位干部以权谋私，创造了"苍霞速度"和"苍霞效应"，目前4幢沿街商住楼已封顶；二是地处商贸黄金地带的安平棚屋区改造，时间紧、任务重、难度大、情况复杂，不到一个月时间，就完成了1469户4149人的搬迁任务和三通一平、砌建围墙工作，比市里的要求提前了1个月，又创造了最新最快的"安平速度"，目前已进入施工阶段；三是积极做好义洲、帮洲棚屋区改造各项前期准备工作，为明年全线动工做好准备；四是完成了江九、江十地块的拆迁摸底、丈量测算和拆迁补偿谈判工作，积极争取市委、市政府的重视和支持，有关政策已协调到位，近期可望全面启动；五是瀛光地块10亩棚屋区动迁工作全面完成，正进行地上物拆除工作；六是广达地块16亩棚屋区地上物拆除工作已全面完成。
　　3、抓好"两街"建设，促进经济效益和社会效益双丰收 6月1日晚，市委何立峰书记在台江调研商贸工作，提出了创建福州步行街、榕城美食街的构想。区委、区政府立即行动、狠抓落实，精心组织、协调各方，全区数百名干部顶着酷暑，日夜加班，仅用100天时间，就完成了项目论证、设计、审批、投标、施工、盘整、招商、装修等工作，再创"台江精神"和"台江速度"，为福州市创建"中国优秀旅游城市"作出贡献。从9月28日开业至国庆旅游黄金周10天时间内，"两街"的日均人流量达15万人次，成为旅游、购物、美食、文化的中心。"黄金周"过后，"两街"日均人流量仍达数万人次，有力带动了周边经济繁荣和路网建设、棚屋区改造。特别是取得市委、市政府的重视和支持，打通环河路和竹排后路，建设瀛新桥，形成新的交通路网，促进周边市场持续繁荣。"两街"、"两路"的建设，共争取到市里资金3000多万元。"两街"建设的同时又成功地创建了台江服装一条街和台江小商品一条街，推动了瀛光棚屋区的改造，茂泰大厦建设正在抓紧进行，电机厂、创意公司6000平方米大楼美食城的招商也取得成功。
　　4、抓好江滨沿线招商和开发，经济发展空间得以拓展
　　一是江滨大道拆迁安置各类信贷资金累计达2.46亿元，通过远东村500亩土地置换，已基本完成融资工作；
　　二是全长5.5公里、总面积700多亩、投资约1亿元的江滨公园项目，由我区负责其中的望龙台和金沙园建设，已于11月23日正式动工，力争明年5月1日竣工开放；
　　三是抓好总投资16.8亿元、总建筑面积66万平方米、营业面积25平方米的新中亭街建设,全部工程明年春季可望封顶，招商工作已全面展开；
　　四是占地70亩、总建筑面积近9万平方米、总投资1.3亿元的碧水芳洲工程，目前已如期开工建设；
　　五是占地面积150亩、总建筑面积11万平方米的鳌峰苑安置房建设项目，已完成场地填方工程，正进行设计、招投标等前期工作；
　　六是亚峰新区西侧40亩地块过渡房一期工程10月中旬完工并交付使用，二期工程已基本完成。
　　5、抓好外经外贸的拓展，外向型经济工作上新水平
　　一是"四会"招商成效显著。3月份赴港招商签约项目9项，总投资8930万美元，协议外资8650万美元，花花公子、NBA、鳄鱼、凯撒等11家知名品牌企业签订了入驻中亭街的协议；5月份"福州国际招商月台江区招商会"，突出大商贸、高科技、房地产三大特色，吸引了海内外客商500多人参加，共签约外资项目33项，总投资额2.09亿美元，协议外资2.05亿美元；9月3日的"泉州专场招商会"签约项目7项，协议外资3830万美元，其中有4个项目作为福州市项目上台签约；9·8投洽会共签约24个项目，总投资额1.56亿美元，协议外资1.45亿美元，各项指标均超过历届水平，增幅居五区八县（市）前列。
　　二是项目履约率明显提高。通过认真筛选招商项目，健全和充实"三库"，对签约项目采取"五定"措施，及时帮助重点项目、重点企业解决困难，使今年签约的合同履约率提高到83%。
　　三是引进项目取得重大突破。以企业为招商主体，达到政府搭台、企业唱戏的积极效果，以沃尔玛、家乐福、好又多等为代表的跨国大商家纷纷签约落户台江区，特别是居世界500 强跨国公司前列的美国沃尔玛、法国家乐福的引进，实现了世界跨国商贸巨头入驻台江"零"的突破。
　　四是招商后期管理和服务得以强化。全年共有19家企业动工，23家企业投产，５家三资企业通过了ISO9000质量认证五是对外招商渠道拓宽。在外资信息网"投资热土"专门网页上，为"永昌盛公司"、"永升太阳都市"等数家企业开展"上网招商"。
　　六是投资软环境不断优化。实行对外工作"承诺制"、"代办制"，对项目实行"一条龙"服务，制定了对三资企业检查的"报批制"，及时兑现《招商引资奖励政策》，"引凤筑巢"、"筑巢引凤"，增强了我区招商引资的竞争力。
　　七是超常规建设福州维修街和家电维修中心一期工程。根据市民建议、市委何书记、区委周书记批示，区政府迅速成立指挥部，抽调得力干部组成工作班子，开展深入细致的调研、论证和选址等工作，分成建设施工、盘整招商、宣传报道、综合协调等四个小组，采取宣传、拆迁、盘整、招商、道路建设、内外装修同步进行的方式，实行24小时全天候工作制；一期工程总面积8000平方米，其中营业面积5200平方米，总投资1000多万元（含国有企业、个体、外商），现招商爆满，18家国内外著名品牌的售后维修机构入驻，包揽了摩托罗拉、松下、长虹、海尔、诺基亚、爱立信、西门子等36个国内外著名品牌，将于元旦前开业。
　　6、抓好科技工贸的联动，科学技术水平稳步提高
　　一是积极取得省、市政府的支持，正式批准台西科技园为省级科技园区；
　　二是加快台西科技园区建设步伐，福州高校科技孵化园、联合国南南合作网示范基地等项目建设正在实施，逐步形成高新技术产业转化基地和科技项目孵化园区，已有光动力、状元高科技等15家高新技术企业入驻，总投资4700万元，同时我区又投资1371万元建设孵化园区二期工程；
　　三是成立了区人才储备中心，营造了发挥人才作用、吸引人才的环境和条件；
　　四是重点扶持九星集团光催化空气净化器、电子感应自动翻盖垃圾桶等优势产品，现总投资2700万元的多功能光催化空气净化器，样品已经鉴定通过，正进行模具制造；
　　五是我区与西北纺织工学院、闽江大学合作创办的西纺台江服装学院，已于今年9月开学；
　　六是运用高新技术改造传统企业步伐加快，全年完成技改项目５项，总投资390万元，开发"四新"产品52项，新增产值1800万元，利税150万元；
　　七是两次组织龙凤集团、九星集团和有关街道企业参加长沙、兰州名优新特产品展销会，签订销售合同1.1亿元；
　　八是积极培育、创办和引进规模较大、前景较好的民营企业，如瑞发公司、海欣公司等，大力开发适销对路的产品，新增年产值超过千万元。
　　7、抓好经济社会的协调，各项事业全面均衡发展 在抓好经济建设的同时，高度重视精神文明建设，大力发展社会各项事业，努力实现经济、社会事业协调发展。抓好中小学内部管理体制改革，全面推进素质教育；努力改善办学条件，投入50多万元为区属学校配置了现代化办公设备，建成网络办公系统；37中教学综合楼工程年底可封顶，明年4月全部完工；党里小学改造工程已签定征地合同，明年6月底前搬迁完毕，现正进行各项报批手续；我区第10次荣获福州市暑期工作红旗区称号，台六小被评为全国科技教育突出贡献奖，台五小顺利通过省级示范校的评估。坚持"二为"方向和"双百"方针，发展文化事业，积极开展"百个小区百场文化活动"，成功地在步行街和美食街举办了40多场文艺演出，极大地活跃了群众文化娱乐生活。积极推进医疗管理体制、卫生服务体系和医疗保障制度改革，大力发展社区卫生服务，覆盖面达70%以上；加强社区卫生监督执法力度，取缔非法行医32家，没收销毁大批无证药品、医疗器械。群众体育活动设施不断完善，体育经营管理水平不断提高，竞技体育成绩斐然，在市二十届运动会上蝉联金牌数、奖牌数、团体总分、体育道德风尚的四个第一。紧紧围绕全面实现"三为主"，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，今年10月份国家计生委授予台江区全国首批县级"计划生育'三为主'先进单位"荣誉称号。人口普查工作圆满完成。
　　8、抓好城市长效管理，改善市民生活环境。 在强化城市建设的同时，不断巩固"国家卫生城市"和"全国文明城市先进市"等系列创建活动成果，成立城市长效管理办公室和联合执法队，全面推行责任追究制，落实长效管理。一年来共取缔违章占道摊点7856起，拆除违章搭盖1857平方米，查处滴、撒、漏运输车辆427辆。完成区管8条支路、小街巷改造任务和瀛光公厕、鳌峰路公厕的改建任务。提前全面完成市政府下达的"一控双达标"任务，区环保监测计量站各项工作已通过省技术监督局终审。完成9处街头绿化景点建设。全年共查扣从事非法营运的残疾人代步车91辆、两轮摩托车317辆、机关牌小车或套牌的士71辆、无牌人力三轮客车1061辆。
　　9、抓好社会治安综合治理，实现政治和社会安定稳定 全面落实维护安定稳定领导责任制，在做好"法轮功"练习者思想转化工作的同时，依法逮捕组织策划非法活动的"法轮功"顽固分子６名，刑拘20名；开展反"封圣"、取缔地下天主教活动，成功捣毁地下天主教在我区举办的"暑期青少年读经班"；保持"严打"高压态势，破获各类刑事案件3315起，摧毁各类犯罪团伙96个301人，抓获犯罪嫌疑人547名，追捕在逃犯83名，破案数比去年增加7.1％，破案绝对数多220起，打击了犯罪分子的嚣张气焰。调整充实民兵治安巡逻队伍，现有13个中队140名队员投入全区12条次干道、95条区间道加强治安巡逻；在科技兴训、以劳养武、训练费社会统筹方面均有所突破，冬季征兵工作得以全面落实；区民兵训练指挥中心建设进展顺利。狠抓安全生产工作，层层落实安全生产年度目标责任制和"夏防"、"冬防"工作责任制，特别是"9.2"火灾后，在全区范围内开展了为期1个月的拉网式安全生产大检查、大整改活动，遏制住火灾高发势头，顺利通过了市政府组织的安全生产责任制考核。深入开展矛盾纠纷排查调处和群众信访工作，年初排查出的11件矛盾纠纷现已解决10件。民政工作取得实效，居（村）委会换届选举工作顺利完成；社会保障体系不断完善，为特困职工发放救济金85万元；台江老年公寓被省民政厅评为人民满意民政单位。依法在各类企业和职工中推行社会保险，重点扩大"三资"、私营企业职工的参保率，为下岗职工基本生活保障转入失业保险创造条件。 10、抓好"十五"计划的编制，各项前期工作已全面完成 "十五"计划是我区进入新世纪的第一个五年计划，也是我区建设闽江北岸繁荣带和全省商贸中心区关键性的一个五年计划。区委八届五次全会提出的指导方针、主要目标和重点任务，是我们据以编制完善"十五"计划《纲要》的基本依据和根本指南。对照区委《建议》，本着以加快发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高人民生活水平为根本出发点的指导思想，加紧编制完善全区"十五"计划《纲要》。区长办公会议、区政府常务会议多次进行专题研究，成立领导小组，确定工作方案，并将《"十五"计划基本思路》（征求意见稿）广发人大代表、政协委员、部门和街道领导征求意见。在此基础上，历时五个月，七易其稿形成了《"十五"计划纲要草案》。同时，加快了"十五"重点建设项目的论证、筛选工作，争取尽可能多的项目列入省、市"十五"计划及年度计划盘子，并抓紧报批立项、落实资金，争取明年再有一批起点高、效益好、带动能力强的项目开工建设。
　　11、抓好政府机关自身建设，树立良好政府形象
　　--"三讲"教育工作不断深化。始终坚持高标准、严要求，扎实抓好政府领导班子及成员的"三讲"教育工作，基本上达到"思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显推进"的要求，同时集中精力抓好党性党风方面存在问题的整改。从12月15日开始，全面开展"三讲"教育"回头看"活动。 --依法治区工作不断推进。继续推行执法责任制和评议考核制，完善行政执法监督机制，加强行政复议工作，建立健全行政决策合法性论证制度；深入开展普法教育，顺利通过全市"三五"普法总结验收工作；"148"法律服务专线电话共受理咨询2270人次，委托办理各类法律事务95件，避免和挽回经济损失152.7万元。
　　--行政效能建设取得成效。成立了区优化经济软环境和机关效能建设领导小组和办公室，出台了一系列规定和实施方案，启动了由公安、检察院、法院、工商等16个部门组成的联动系统，并设立了机关效能投诉中心，抽调７名干部开展工作，实行24小时值班制，随时接受群众投诉。中心成立以来，共办理社会各界投诉144件，已办结139件，办结率达96.5%；承接市机关效能投诉中心转办件113件，办结率达100%。我区机关效能建设工作已取得阶段性成果，特别是在棚屋区改造和重点工程项目建设中体现了一流的机关效能，得到了市里的充分肯定，市里在我区召开全市机关效能建设工作现场会，推广了我区的经验。
　　--民主监督更加完善。坚持民主集中制原则，不断完善重大问题和原则问题通过常务会议集体研究决定制度；自觉接受人大及其常委会监督，主动报告政府重要工作的进展情况并接受其审议，定期向区政协通报政府工作；积极采纳社会各界的合理化建议和建设性意见，及时办理人大代表议案和政协委员提案；加强与工会、共青团、妇联等群众团体和各民主党派、无党派人士的联系。
　　--反腐倡廉关口前移。认真贯彻"一准则三条例"和"八项规定"，把禁止收受"红包"和滥发"红贴"作为今年领导干部民主生活会的一项自查内容，使收受"红包"和滥发"红贴"现象得到有力的制止。加大违法违纪案件查办力度，全年共查处案件15件15人，其中党纪案件14件14人，政纪案件１件１人，结案率100％，为国家、集体挽回各类经济损失87.28万元，做到从严治政、严肃执纪。强化廉政监督和行政执法监察，落实领导干部任期经济审计制度，加强对政府机关工作人员的教育、管理和监督，完善民主评议行风制度，切实树立起行政机关清正廉洁的良好形象。
　　--政务公开工作全面铺开。以街道政务公开为重点，继续开展厂务公开、校务公开、村（居）务公开活动，以点带面，促进规范化管理。根据市里统一部署，成立了政务公开工作领导小组，制定了街务公开的实施意见，并选择基础较好的瀛洲、后洲两街道做为试点单位，在总结经验的基础上，促进全区街道的民主管理、民主监督水平上一个新的层次。经过全面推行街道政务公开工作，使部门和街道机关的各项工作都取得长足进步，收到"领导满意、群众称赞"的效果。 此外，政府各项改革和审计、广电、人事、编制、外事、老干、老龄、宗教、修志、侨台、档案、保密、机关后勤服务等工作也取得新的成绩，为全区两个文明建设做出贡献。 过去的一年是我区取得重大胜利的一年，成绩来之不易。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济和社会生活中还存在着一些困难和问题，主要是经济发展不平衡，工业行业优势不明显，个体私营经济科技含量偏低，城市长效管理有待进一步落实，社会治安形势、安全生产形势不容乐观等。这些问题我们将予以高度重视，并采取有力措施，在新的一年里认真加以解决，为实现新世纪的宏伟发展目标而努力奋斗！

返回