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中共谢家集区委、谢家集区人民政府关于"科技兴区"的决定
为认真贯彻《中共淮南市委、淮南市人民政府关于"科技兴市"的决定》，促进社会、经济持续稳定地发展，推动我区全面振兴，特作出"科技兴区"的决定：
一、更新观念，增强科技意识 全体干部，尤其是领导干部，要结合实际认真学习邓小平同志关于科学技术是第一生产力的理论，学习市委、市政府关于"科技兴市"的决定，切实改变"重生产、轻科技"、"重外延、轻内涵"的错误观念，真正地把科学技术放在发展战略的首位，自觉地依靠科学技术促进我区的全面振兴。
为进一步提高干部科学思维、科学决策、科学管理水平，增强科技意识，决定由组织、人事、科技部门组织干部培训，努力学习现代科学技术、科学决策和科学管理基本知识，努力使全区各层次的决策民主化、科学化。
加强"科技兴区"的宣传指导，使"科技兴区"深入人心，家喻户晓，形成学科学、用科学的热潮，逐渐养成尊重科学、尊重人才的良好社会风尚。
区科协要集中力量搞好科学普及，特别是面向广大农民的科学普及，每年必须结合实际，科普一万人次。
二、科技兴企 科技兴企、科技兴农，是科技兴区的两大主"战场"。 我区科技兴企的目标是：依靠科学技术节能降耗，调整产业结构、产品结构，提高劳动生产率，提高产品质量，提高经济效益，从而使我区企业素质得以更大改善，取得持续、稳定、协调的发展。因此，必须依托大企业的优势，发展支柱产业；
加强企业的技术改造，上规模、上档次，使工业结构更加合理； 推广新技术、新工艺，大力开发适销对路的新产品； 在"三结合"基础上，开展群众性的技术革新和发明创造活动；
进一步健全骨干企业的科学管理体系，创建一批先进示范企业； 鼓励、支持企业和大中型企业、大专院校、科研机构建立稳定横向技术联系。
三、科技兴农 我区科技兴农的目标：依靠科学技术，提高蔬菜、水产、粮食单位面积产量；提高畜禽饲料回报率；提高种植业、养殖业的良种化率。从而使我区有限的宝贵农业资源得到有效充分地开发利用，以满足人民生活及经济发展的需要。为此，必须：
大力推广先进适用技术和科技成果； 建立农业科技实验开发区； 建立多层次多专业的农村科技示范体系； 建立和健全农业技术服务体系；
认真实施"菜篮子工程"、"丰收计划"、"黄淮海开发计划"。
四、增加科技投入 建立区科技发展基金。来源：⑴市科技三项费用拨入款；⑵区财政增加科技三项费用拨款，三年内力争达到区财政总出的1％，并配有必要的周转金，有偿使用，
滚动增值。 乡（镇）要逐步建立乡（镇）科技发展基金，用于农业技术推广，乡镇工业技术开发及人才培训。 企业按"科技兴市"的有关规定建立企业技术进步基金，实行专款专用。
积极与金融部门联系，力争科技贷款，努力解决"科技兴区"所必须的资金。
五、加强科技队伍建设 人才是"科技兴区"的关键。 认真落实知识分子政策，尽可能改善科技人员，特别是第一线农业科技人员的工作、生活条件，以稳定我区有限的科技力量。制定各项优惠政策，吸引外地和离退科技人员参加我区经济建设。每年接受一部分学有专长、专业对口的大专院校毕业生来我区工作，各乡镇、街道和企业有计划地选送生产技术骨干到大专院校进行对口专业培训，力争在三、五年内实现每个乡、镇有三至五名高、中级专业人员。每个街道和骨干企业有二至三名中级专业人员，每村有二至三名农业技术员。逐步形成一支适应我区经济发展需要的科技队伍。
大力开展"岗位成才"的成人教育和职业教育，切实提高全区干部和职工的科学文化素质。 加强规划，实行农科教统筹。各乡镇成立农民文化技术学校。
六、加强领导，健全体制区委、区政府主要领导亲自抓"科技兴区"工作，分管领导具体抓。区委、区政府每季度听取一�"科技兴区"工作的汇报，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，保证"科技兴区"的顺利实施。由区科委牵头研究制定《科技兴区实施细则》，《科技兴区实施细则》要提交区政府常务会议讨论通过实施。
各乡（镇）、街道、各部门、各单位要把"科技兴区"提到重要议事日程，加强领导，制定规划，采取措施，抓好落实。
成立"科技兴区"领导小组，由区政府主要领导任组长，分管科技和经济工作的领导任副组长。有关部门主要负责同志为成员，对"科技兴区"工作进行统一领导。下设"科技兴区"办公室和科委合署办公，承办"科技兴区"领导小组交办的各项具体工作。
成立区技术经济专家顾问组，提高决策的民主化、科学化水平。 加强区科委、科协建设，成立乡镇科技管理机构。 各乡、镇、村应配一名科技副职，骨干企业的厂长必须亲自抓科技工作，有条件的要逐步建立科技管理体系。
"科技兴区"是振兴我区经济的重要战略决策，各部门必须密切配合，协调一致，共同努力，实现"科技兴区"的宏伟目标。
一九九０年十二月十六日
淮南市谢家集区科技兴区实施细则
第一章 总则
第１条 为进一步解放和发展第一生产力，促进科技与经济的紧密结合，加速科技兴区的步伐，制订本细则。
第２条 本细则制订主要依据以下法规文件： ㈠《中华人民共和国科学技术进步法》 ㈡《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》
㈢国家科委《科技兴市试点市考核指标（暂行）》 ㈣安徽省委、省政府《关于依靠科技进步推动经济发展若干问题的决定》 ㈤《中共谢家集区委、谢家集区人民政府关于"科技兴区"的决定》
第二章 加强科技兴区工作的领导
第３条 成立科技兴区领导小组，区长任组长，分管科技的副区长任副组长，实行第一把手亲自抓第一生产力，领导小组负责统筹协调和研究解决全区科技进步中的重大问题。
第４条 区委、区政府把科技兴区工作列入重要议事日程，定期听取汇报，帮助解决问题。
第５条 区政府每年在为群众办实事中安排几件科技兴区方面的实事。
第６条 大力加强科技宣传工作，提高全区干部群众的科技意识，宣传依靠科技进步发展经济的经验和科技开发的典型。
第７条 充分发挥科技副乡、镇长的作用，明确职责权限，建立乡镇级科技管理机构和科技组织（专业技术协会、科研所、技术服务中心等），逐步形成农村科技网络。
第８条 科委是政府管理科技工作的综合职能部门，应加强自身建设，充分发挥组织、管理、指导和协调作用，还要做好人才培训和引进，技术开发和推广，信息沟通和传递等方面的服务。
第９条 科协密切联系区内外各类专业学会和各方面科技人员，为科技进步献计出力，组织科技人员为科技兴区开展人才培训，技术咨询和群众性科普活动。
第１０条 政府各部门结合自身工作特点和业务活动，瞄准科技兴区的战略目标，突出科技的先导作用，为科技进步开绿灯、作贡献。
第三章 鼓励技术进步，放宽科技人员政策
第１１条 利用各种关系，通过各种渠道，吸引省内外高校、科研单位和科技人员来我区与企业合办科技机构和科技企业。可以技术入股、实行股份制经营，也可以对中小型企业实行承包、租赁、合并。
第１２条 对科研机构来我区自办和联办的企业，开发的项目，产品所得利润可以先分后税，仍享受原来的各项优惠政策。对启动阶段纳税确有困难，可按税收权限报批后予以适当减免产品税、增值税、能交基金和调节资金的照顾。
第１３条 由科委或经委组织研制、开发、鉴定的新产品，按国家有关新产品减免税的规定，减免产品税、增值税、所得税。
第１４条 凡列入国家及地方科委的科技成果推广计划项目和经省科委认定的高科技术项目，可优先获得银行的固定资产贷款和流动资金贷款。在利率与自筹资金的比例上给予优惠照顾。并从科技奖励资金的当年奖金中列支10％的比例，奖励对科技成果推广和高新技术的开发作出突出贡献的科技人员和管理人员。
第１５条 对进行技术咨询、技术转让、技术服务、技术开发的单位和个人，所得的收入，经科委转报税务部门批准，按国家规定暂免征收营业税，可以从项目纯收入中提取10-30％作为科技人员的酬金。
第１６条 到企业和农村从事技术开发和成果推广的科技人员，受益单位应连续三年从其所完成的项目纯收入中提取5-10％作为有关科技人员的酬金；承包、领办乡镇企业和城镇中小型企业的科技人员，其报酬金额可按企业年新增利润的10-20％提取。
对贡献突出的科技人员实行重奖，奖励办法和资金来源，由区科技兴区领导小组组织人事局、财政局另定。
第１７条 加速培养青年科技人员，鼓励自学成才、鼓励继续教育。对在科技兴区中作出贡献；在科技开发和成果推广中取得明显经济、社会效益的，可以随时破格聘评专业技术职称，并给予奖励。
第１８条 企事业单位的科技人员可以兼职，不影响本职工作所得报酬归个人所有，利用工作时间从事兼职工作的可与本单位协商安排，所得报酬个人可得20-40％。
第１９条 欢迎离退休科技工作者运用自己的聪明才智，为科技兴区献计出力，报酬可比在职科技人员再宽些。 第四章 开拓和培育技术市场，加速成果转化
第２０条 发展各种技术贸易和中介机构，允许个人从事中介服务活动，并可按协议从项目成交额中提取中介服务费。
第２１条 积极支持科技人员兴办多种形式的民办科技实体。经科委审批的民办科技机构，在各种经济技术活动中享受全民所有制科研机构同等待遇。
第２２条 鼓励引进国内外、省内外先进技术，支持输出转让和中介技术项目，技术性收入暂免营业税。
第２３条 实行技术合同认定登记制度经科委认定登记的技术合同，可以享受税收、酬金等方面的优惠。
第２４条 开展对技术合同的仲裁工作，对有争议的技术合同，由科委会同工商管理部门进行仲裁，促进技术市场健康发展。
第五章 依靠技术进步，发展区属工业、乡镇企业
第２５条 建立企业技术考核指标体系，纳入企业承包合同和厂长任期目标，并建立评审制度，由企业主管部门负责评审。个人承包的国有民营、集体企业由原主管部门会同科委评审。
第２６条 按淮南市科委、经委关于做好创建科技先导型企业准备工作的联合通知要求，开�"科技兴企"活动，先从科技示范企业开始，创建一批科技先导型企业。
第２７条 产值在千万元以上的企业，按淮南市政府第16号令规定，实行厂长领导下的总工程师技术负责制，建立健全以总工程师为首的技术开发和技术管理体系；产值在千万元以下的企业，首先在科技示范企业，然后逐步推开，设科技副厂长，负责技术开发和技术管理。
第２８条 企业应设立研究开发机构（研究所、技术开发科或实验室），以加强新产品的开发、新技术的推广。不断改革工艺，推动企业技术进步。鼓励企业引进国内外、省内外新技术，吸引科技人才，逐步加大高附加值产品的比重。积极输出转让自有技术，扩大企业对外影响，加强技术经济合作与交流。
第２９条 加快企业的技术改造，调整产品结构，提高技术档次，加强计量、质量管理。逐步淘汰高能耗、高成本、档次低、销路滞的产品。引进新技术，积极采用国际标准，组织安排技术含量高、附加值高产品的生产，有条件的应瞄准国外市场，利用高技术发展生产。
第３０条 企业要建立稳定的技术依托。企业与高校、科研单位合作的技术开发项目，优先纳入技术开发计划。经科委认定，有关部门审查，在信贷和税收上享受全民独立科研机构的优惠政策。
第３１条 加强企业干部、职工的技术培训。企业须从销售额中提取2-5％作为职工教育基金。 由同级财政部门监督使用，安排好技术培训，努力提高劳动者素质，保证岗位人员技术熟练和安全操作。根据技术要求，逐步实行持证上岗。
第３２条 企业内科技人员开发新产品、新技术、新工艺，获得经济效益的，可以从该项目一年新增利润中一次性提取3-5％予以奖励。
第３３条 广泛开展群众性技术革新活动，对通过技术革新创造效益的职工，按科技人员同样标准予以奖励。
第六章 实行农科教统筹，发展"两高一优"农业。
第３４条 加强统筹协调，引导和组织农业、科技，教育等部门密切协作，形成合力，逐步建立农科教紧密结合，互相促进，协调发展的运行机制。
第３５条 统筹制订区、镇级农科教结合的规划和近期实施计划，落实镇级科技组织，镇有科技副镇长和科技服务网络，村有科技副村长和农技员。根据技术进步和经济振兴的战略目标，选定开发项目，经可行性论证，统筹组织实施，逐步形成区、乡镇、村、户上下沟通的人才培训、技术推广和综合服务网络。
第３６条 巩固教育阵地，大力发展职业教育，普通中学逐步开设职业高中（中专）班，小学增设科技课，中小学开展课外科技活动。积极支持民办科技培训机构，面向社会开设各类实用技术培训班。
第３７条 广泛开展农村适用技术培训，采用灵活多样的形式，以解决实际问题为主，进行一技一训，单科培训。科技示范村４５岁以下劳动力实行全员培训。进行科普教育，全区农村受教育面达到８０％以上，让农民了解现代科技知识，增强科技意识，掌握高效农业技术。
第３８条 建立农科教示范工程体系，选择科技示范村、示范企业和科技致富示范户，以典型引导，扩大幅射，带动周围农民致富。科委有计划组织他们参加培训，提高素质，并及时总结他们的经验，真正发挥示范作用。
第３９条 大力推广农业科技成果，使之尽快转化为现实生产力。围绕发展高产、高效、优质农业，结合各村区域特点，重点抓好蔬菜、水产品、果林、畜禽、食用菌、病虫害防治、农副产品深加工等新技术的应用和推广。
第４０条 乡镇农经部门和各行政村可兴办各种形式的农业技术服务实体，拓宽业务范围，可以经营生产、生活资料，也可以进行技术服务。为产前、产中、产后提供多方位服务，经科委审批、有关部门登记的农村经济技术服务机构，其税收可享受全民科研机构同等待遇。具体办法由科技兴区领导小组组织人事局、财政局、科委、科协确定。
第４１条 大力培养农民科技人员，做好农民技术职称评定工作，评定办法由农林局、副食办、科委制订。 第七章 拓宽投资渠道，增加科技投入
第４２条 提高全社会的科技意识，真正认识到科技投入是生产投入，多方面、多渠道增加科技投入，科技投入必须适应经济发展的需要，并保持与经济发展的同步增长。
第４３条 科技三项费用（新产品、新技术、中试）要达同级财政支出的１％以上。并保证每年以高于财政经常性收入的增长速度增长，并要纳入年度财政预算。
第４４条 企业必须从销售收入中提取１％以上，或从固定资产折旧中提取５％以上，用于新产品、新技术开发；科技示范企业、科技先导型企业的比例可更高些。企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用。
第４５条 科委、经委组织鉴定的科技新产品，按有关税收政策给予减免税收，减免的税款须用于技术开发。经科委推荐的、效益明显的科技项目，税务部门考察后，可帮助安排税务贷款。
第４６条 经科委申报的星火项目、成果推广项目，可优先获得科技金融贷款。科技开发费必须在银行专户储存，专款专用。
第４７条 企业按规定提取的科技开发费，可视为实现利润，允许税前列支，亏损企业提取的这部分技术开发费，两年内视作减亏。凡不按规定提足或提而使用不当的，要扣减企业留利，并上缴同级财政用于科技开发。
第４８条 金融部门要调整信贷结构，单列科技信贷科目，增加科技贷款额度。经科委组织评议通过或上报的效益明显的科技项目，银行审查后可优先优惠安排贷款，予以扶持。
第４９条 鼓励和支持机关、企事业单位和科技人员开办科技机构，进行科研、设计、技术咨询、信息服务和技术转让与中介，增加科技经费。
第５０条 对重视科技进步，管好用好科技资金，在科技开发中取得明显效果的单位和个人，可从当年新增利润中一次性提取10％奖励有关人员。
第５１条 设立区科技进步奖励基金。凡获得国家、省、市科技进步奖的，按获奖等级分别给予奖励，其奖金数额由区科技兴区领导小组会同科委、财政局另行规定。
第八章 附则
第５２条 本细则由区科委负责解释。
第５３条 各有关部门可根据本细则，对照相关政策制订本部门的实施细则，各企事业单位可根据本细则，制订具体的实施办法，并报主管部门备案。
第５４条 本细则自颁布之日起施行。
关于促进科技经济一体化的若干决定 科学技术是第一生产力，科技与经济一体化是科技转化为生产力，推动经济快发展的最有效途径，根据省、�"关于促进科技经济一体化决定"精神，为促进我区经济快速、健康发展，特作如下决定：
一、认清形式，提高科技意识 1、各级领导干部要学习邓小平同学建设有中国特色的社会主义理论， 学习社会主义市场经济和现代化科学技术知识，贯实施"科技进步法"、"技术市场合同法"、"产品质量法"、"农业技术推广法"、"专利法"、"安徽省科学技术进步条例"等国家法律、法规，牢固树立科技是第一生产力的意识，促进科技与经济的有效结合。
二、建立依靠科技进步、推动经济发展的新机制 2、区委、区政府成立科技经济一体化领导小组，负责全区科技经济一体化工作。各镇也要成立相应组织，各级要制家科技经济一体化的规划和目标，实行责任制，定期进行考核。
3、在企业内部建立起市场、科研、生产一体化的技术进步机构，使企业成为技术开放的主体。 4、企业实行厂长(经理)领导下的总式程师(技术副厂长)技术负责制，明确总工程师(技术副厂长)在技术进步，技术改造，支配技术开发基金等方面的职责，保障总工程师(技术副厂长)行使职权。
5、有条件的企业都要积极建立科技开发机构，积极发展同科研院校、大专院校联合建立科研生产联合体，不断开发市场前景好，科技含量高的新产品，为生产一代开发一代、研制一代产品提供技术保障。
6、鼓励科研机构和高校，以多种形式进入企业，可以技术入股，实行股份制经营，也可以对企业实行承包、租赁、兼并。高校和科研院所承包亏损企业，可在承包期内提取利润中的20-40％，做为高校的科研所的收入。
7、积极鼓励科技人员创办多种所有制形式民营科技机构，为市场提供新技术产品和技术服务，民营科技机构的计划立项、贷款、技术职务评定、出国审批、技术奖励等方面享受全民所有制科研机构同等待遇。
8、加快技术、信息市场的发展，调动各方面积极性，多形式兴办各类技术市场，建立科技经济管理制度，完善技术市场环境，规范技术交易行为引导技术市场有序发展，建立区科技情报信息网络，以科技情报丫为中心，联络各地各行业及骨干企业，科研院
所和高等院校的情报所(站)，收集科技信息，为经济建设服务。
三、广开渠道，不断增加对科技投入 9、科技投入是生产性投入、财政、计划、金融等部门要进一步调整投资方向优化投资结构，逐步提高对科技投资比例，区科技三项旨用基数低，要增强幅度，尽快达到《科技进步法》规定的指标。
增加全社会对科技投入，形成财政拨款，企业自我积累或自筹资金，以及金融机构货款融资组成的科技投入三大支柱，同时积极吸引民间和海外资金，建立多层次，多渠道的科技投入体系。
10、区、镇拨付的科技三项费用确保达到同级财政总支出1％， 并足额到位，资金实行有偿使用，滚动增长，促证重点。 11、强化企业技术进步资金的自我开发积累机构，所有工业企业都要建立技术开发，从销售收入中提取，一般企业提取1％以上，科技先导型企业提取2-3％，高新技术企业3-5％，开发其金户储存，专款专用，不得以任何理由挪用。
企业提取的折旧费用于产品开发、技术改造、技术更新部分应不少于25％。
四、加快高新技术产业的发展 12、高新技术是领航产业，是传统产业技术辐射源，也是当今经济、技术况竞争的制高点、发展高新技术是加快我区经济发展、缩短与先进地区差距的根本出路，依靠现有企业、通过内涵挖潜，开发高新技术项目。
13、鼓励省内外科研机构，高等院校和高层次科技术人员来我区领办，联办式独办高新技术企业，对我区急需的科技专家，可实行"一人一案"、"一事一策"，热忱欢迎学专长的科技人员来我区工作，并为他们充分发挥作用创造
良好的工作，生活条件，可进可出，来去方便。 高新技术企业，经有关部门批准，可在境外设立经营机构，自营进出口业务，所创外汇金额留给企业，其商务，技术人员因公需要外出或赴港澳地区的按国办发(90)9号文件规定执行。
14、根据我区经济，社会发展的战略、规定和目标，围绕增减支柱产业、选择重大科技项目，进行重点科技试验示范，重点科技基础上要引入竞争机制，实行公开招标，合同管理，重点科技项目承担单位要选优秀的科技人员和技术工人，在时间、实验手段等方面给予支持，确保重点科技基础任务的完成。
15、稳定、完善企业承包经营责任制，把科技进步因素对总产值的贡献、产品产值率、科技开发率、投入资金比率、量化为具体指标，纳入企业经营承包体系。
16、建立、充实、完善厂办科研机构，不断提高其科研装备水平，改善其科研条件，更新试验和检测手段，巩固和发展与科研单位、大专院校、大中型企业的技术依托关系，在企业内部建立起市场、科研、生产一体化的技术进步机构，使企业成技术开发的主体。
17、区属企业要立足于现有基础，坚持产品结构和组织结构高速相结合，强化企业技术改造，走以内涵为主的道路，努力用现代化技术改造传统产业，加强技术进消化、吸收和创新，把新产品开发、新技术开发推广放在优先地位，乡镇企业要加快对现有企业的技术改造，提高新办企业的技术起点，企业要一手抓好大拳头产品，一手抓好高附加值，高技术含量，高效益的新产品开�"九五"末，开发新产品50个，新增产值1亿元。
五、调动科技人员积极性，为我区经济建设建功立业 18、加快科技经济一体化，核心是充分调动科技人员的积极性和创造性，要在全区树立"尊重知识、尊重人才"的社会风尚，各级政府、各单位要积极为改善科技人员的生活、工作条件办实事。
19、科协是党和政府联系科技工作者的纽带和发展科技事业的得力助手。要发动专业学会和厂矿科技人员，积极参加"金桥工程"在企业和农村积极开展技术承包、技术咨询，技术扶贫等活动，在促进科技经济一体化中作贡献。
20、企业科技人员的收入与企业技术进步程度和经济效益实行直接挂钩，在新产品投产后三年内，企业可从产品销售利润中提取3-8％，
作为奖励参加开发的科技人员。 21、科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术经济权益的前提下，可以业余兼职，收入归已，利用本单位物质技术条件的，所行收入按协议与单位分成。
22、支持和鼓励在农村的科技管理人员从事各种社会化体系工作或创办科农贸、科工贸服务实体、事业、企业单位工作二年以上的，可以留薪留职，并可以从领办的实体获得的利润中拿出一定比例予以奖励。
23、应届大中专毕业生到乡镇企业、街道企业、基层农技部门工作的，当年即享受定级待遇，企业可根据大中专毕业生工作贡献情况议定工资报酬。
24、各单位凡引进科技拔尖人才，可不受编制限制，原属在职人员，可按调入对待，工龄连续计算，满编事业单位经区编委报市编市编委批准后，作为特殊情况处理，先超编进入，以后从自然减员中核减或核增。
25、提高农业科技人员待遇，在优先保障基层农村科技人员待遇的前提下，给在乡村第一线工作的农技人员上浮一级工资，五年后固定，并再浮动一级，还可根据科技人员的工作实绩实行基层津贴(具体办法另拟定)。凡在乡(镇)及在乡(镇)以下从呈农技推广工作，男满30年，女满25年的，经区政府报市政府批准后，可享受全额退休工资待遇，并由市政府颁发荣誉证书。
六、大力推进科教兴农，发展高效农业 26、加快我区蔬菜、粮食、经济作物、水果、水产、畜禽六大农业生产基地建设，积极引进新项目、新技术，立足本地优势，上一批农副产品加工项目及处资项目。
27、积极培育农村技术市场，健全和发展科技推广服务网络，搞好产前、产中、产后服务工作，各类推广服务机构要拓宽业务范围，实行有偿服务，并逐步发展成为技术开发、推广和服务的独立经营实体，其科收可享受全民科研机构同等待遇。
28、支持和鼓励农民自等资金，积极创办群众性的专项技术协会等民间科普组织，普及推广农业技术。 29、实行农科教统筹，搞好农工商结合，统筹规划农业、科技、教育和流通等方面的改革与发展，以教治愚，以智促富，以富兴教，以商促产，共同实现农业和农村经济发展的目标，有层次地抓好农业科技培训，区一级负责培训乡镇副职领导，村级干部及农民技术员，乡镇负责培训农村各类专业户、示范户及生产联户的带头人。
七、加强领导，营造环境 30、加强领导，是加速科技经济一体化的关健所在。区委、区政府将用大战略思路，在科技思想统筹协调各部门，以市场调节为基础，力求做到科技资源和人财物的合理配置和调控，各级党政一把手必须亲自抓第一生产力。当前要认真学习《现代科学技术基础知识》这本书，融汇统工作方法结合起来，各单位要制定出科技经济一体化实施规划和目标责任制，经常检查督促，要把抓科技经济一体化的成效作为考核干部政绩的重要内容，使各级干部真正担负起促进科技经济一体化的重要责任。
31、抓好科技法律、法规的贯彻落实是推动科技经济一体化的根本保证，当前要认真实施《科技进步法》、《技术合同法》、《产品质量法》、《农业技术推广法》切结合创造良好的环境。
32、本决定自颁布之日起实施，凡上级有关政策优于本规定条款的，按上级政策执行。
关于激励科技人员积极性的若干规定 为了更好地鼓励、吸引、调动广大科技人员的积极性，本着"用好现有人才，引进人才，培养年青人才，提高全员素质"的精神，立足当前，着眼长远，推动"科技兴区"战略的进一步实施，促进我区经济持续、快速、健康地发展，特制定本规定。
第一条 各级党委、政府及其各企、事业单位要积极广开才路，广纳人才、大力引进经营管理、专业技术等各类人才，尤其要大力引进高级管理、高级实用专业人才和其他有用人才；加快培育各类专业技术人才、经营管理人才。切实做到在本单位具有大、中专以上学历，并获得技术职称的人员占全体职工的比例不低于10%，科技先导型企业、科技示范企业不低于20%，高新技术企业不低于30%，并逐年有所提高。
第二条 对区内企业急需引进的各类专业人才和管理人员不受职称、学历、年龄等条件的限制，企业可通过组织、人事部门办理有关手续或直接通过市人才市场选择接收所需专业大专院校的毕业生，也可直接聘用签定合同等多种方式，广纳贤士。
第三条 对自带成果项目、专利、新产品、新技术来我区企业和农村从事开发和成果推广的受益单位，应连续三年从项目纯收入中提取10%作为科技人员的报酬；承包领办乡镇企业和区属国有、集体中小型企业的，其报酬可按企业新增利润的20%提取；对学成回国人员，地市以上命名的有突出贡献的科技人员，愿到我区工作可以选择专业对口工作单位，用人单位可给予1-2万元安家费，有关部门要给予创造宽松的环境。
第四条 开展各类技术培训，提高劳动者科技文化素质，对接受系统培训，获得规定知识技能的农民，及时申报评定农民技术员资格，提高聘用农技人员的待遇，他们的工资每月不少于300元，允许他们在技术服务中收取必要的费用，对于有特殊贡献的农技人员，经评审，区政府批准，财政将给予补贴。
第五条 鼓励钻研技术业务，对通过自学或接受职业教育获得中专以上学历的人才，各单位可优先安排技术岗位工作；对在重大项目中解决技术难题，获得市级以上科技进步奖的主要承担者，可破格晋升技术职称；对有突出贡献的科技人员实行重奖，除按区政府有关规定给予奖励外，并申报市级以上有突出贡献的科技人员，争取更高一级奖励。同时优先解决他们的住房，子女就业，夫妻分居等实际问题。
第六条 对聘请区外、国内的专业技术人员，能工巧匠来我区短期服务作出突出贡献的，用人单位可按纯收入的10%给予奖励。凡自愿到亏损企业工作，并能减亏或扭亏的，用人单位可给予部分的10%或盈利部分的20%给予奖励，其服务期间的工资待遇由用人单位与之商定。
第七条 凡上述引进人才、培育人才、重用人才在我区工作成绩突出者，其推荐人员或能够使用、重用人才的领导可享受区政府授予的奖励，奖金按人才获奖额的10%提取，经费由用人受益单位支付。
第八条 本规定自发布之日起施行。
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