关于鼓励工业上规模建强队的若干意见

区委[1997]35号

各镇党委、政府，区级机关各单位：
　　为了认真贯彻十五大精神，切实优化经济结构，发展科学技术，引导、鼓励和扶持工业企业上规模、增效益、建强队，促进全区工业经济持续快速健康发展，现就建设工业企业强队工程提出以下实施意见：
　　一、扶持政策 凡进入重点骨干企业的，可享受下列政策：
　　1、根据省政府浙政（94）11号文件精神，工业企业缴所得税比上年增长10%以上部分，以先征后返还办法建立技术改造统筹基金，有偿低息用于税利在100万元以上的重点骨干企业（集团企业仅指集团内具有独立法人资格的企业，下同）的技术改造，原则上以镇为单位，多增长多返还（无技改项目的例外）。
　　2、重点骨干企业执照销售收入计征的企业管理费，农村教育费附加减半征收，财政风险基金予以免征。
　　3、对重点骨干企业已提足折旧的固定资产，经主管税务机关审核同意后，可按重置价格继续计提折旧。
　　4、属大中型乡镇企业的，固定资产折可按12.5%的年综合折旧率计提。
　　凡进入区强优企业，由区委、区政府与企业共同商定，实行单独扶优扶强措施。
　　1、减轻企业负担，增强企业后劲的政策
　　（1）在遵守财务制度、财政纪律和劳动法的前提下，取消计税工资标准，按实发工资列支。
　　（2）为发展生产、解决资金困难、鼓励企业引进资金，对引进资金所支的利息给予按实列支。
　　（3）企业向省税务机关确认的租赁公司以融资租赁方式租人固定资产，实际支付的租赁费在租赁合同规定的年限内允许在税前列支。
　　（4）对已实行养老保险金的企业不再征收地方养老保险金。
　　（5）对纳税信得过单位，建立税收免检制度。经税务机关核实的纳税信得过单位，在两年内予以税收免检。两年后经复核没有税收违章行为的可继续享受两年免检。
　　2、促进科技进步，开发新产品的政策
　　（1）经有关部门认定的高新技术企业，可减按15%的税率征收企业所得税。
　　（2）生产企业生产的产品被确认为省级新产品的，其实现的利润从投产之日起两年内缴纳的所得税实行先征后返还，属国家级新产品的应缴所得税三年内先征后返还，用于高新技术和新产品开发。
　　（3）属大中型乡镇工业企业的，可以建立科技开发机构，可按销售收入在税前提取1%的开发基金。
　　二、评定标准
　　重点骨干企业标准为：
　　1、企业当所销售在50万元以上，利润不出现亏损；
　　2、企业当年销售在1000万元以上；
　　3、企业当年利税不到50万元，但出口交贷值1000万元以上；
　　4、连续两年年度利税不出现负增长。
　　第一、二条必须具备，同时具备第三或第四其中一条。
　　强优企业标准为：
　　1、企业当年利税在500万元以上，且年利润在150万元以上；
　　2、企业当年销售1亿元以上；
　　3、企业当年利税在300万元以上，且出口交贷值在5000万元以上和利润100万元以上；
　　4、连续两个年度利税不出现负增长。
　　第一、二两条必须具备，同时具备第三或第四其中一条。
　　三、组织实施
　　1、凡区内所有各种经济成份的企业，均可参加创建强队。符合评定标准的，由各镇组织推荐上报区政府；
　　2、区政府组织有关职能部门进行审核后予以确定；
　　3、一年一评，由区委、区政府命名、授牌、表彰奖励；
　　4、今年的重点骨干企业和强优企业以去年实绩为准（重点骨干企业和强优企业的销售、税利实绩以企业向区税务局申报交纳实绩为准）。明年以考评为准。凡享受上述优惠的企业，发生税收违法、违章行为和讲排场比阔气，违反集团购买力控制规定的，将取消优惠资格。

　　　本文自1997年10月1日起实施。

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