关于鼓励区重点工业技改项目若干政策的通知（试行）
滨政[1998]81号
各镇人民政府，区政府各部门：
为了进一步鼓励企业技改投入，加快产业、产品结构调整，培育新的经济增长点，促进全区工业经济持续发展，结合本区实际，特别订以下政策：
一、建立区重点工业技改项目的统筹基金
统筹基金的来源：
1、区财政每年安排的技改基金；
2、工业技改项目级差地租纳入区财政部分；
年度技改统筹基金的安排由区计经局、区财政局提出计划，经区政府同意，滚动用于扶持区重点工业技改项目。
二、区重点工业技改项目的确定
重点工业技改项目由项目申请，填写重点工业技改项目申报表。区属项目由区主管部门、镇属项目由镇工办审核后上报。区计经局会同有关部门初审后，报区政府批准，由区政府下达区重点工业技改项目计划。
三、区重点工业技改项目可享受的优惠政策
1、重点工业技改项目的部分银行贷款实行贴息。由企业提出申请，报区计经局、区财政局审核后提出具体意见，报区政府批准。贴息资金在区技改统筹基金中安排，区财政局办理贴息手续。具体使用办法由区财政局和区计经局另行制定。
2、重点技改项目的级差地租及市政配套费实行先收取后返还，一般工业技改项目实行先收取后返还70%，30%纳入区技改统筹基金，用于支持企业发展再生产。
3、重点技改项目按批准的计划进度竣工，从投产之月起3年内，新增税收（区镇分成部分）由财政全额返还。
4、重点工业技改项目审批及建设中的有关费用按下限标准收取，属留区部分减半收取。
5、凡符合高新技术条件的技术开发和技术改造项目，可享受有关优惠政策。
四、加强对重点工业技改项目的服务、管理和协调
1、实行重点工业技改项目联合办公制度。对区重点工业技改项目，由区计经局牵头，与区土管、建设、科技、规划、环保、消防等部门联合办公，加快项目建设手续的办理，实行项目审�"承诺制"服务和政务"六公开"（公开审批权限、办事依据、审批程序、收费标准、办事期限、办事结果）。凡区级和市下放审批权限内的项目，在符合城市总体规划、资料齐全的前提下，在联合办公会议论征后，审批力争做到立项审批1天、规划设计10天、用地审批5天、建设审批1天、环保审批1天。凡属上级审批权限的项目，各对口部门要积极做好工作，缩短审批时间。在工作日时限内不能完成的，必须作出解释。
2、区重点工业技改项目实行项目责任制度。
（1）建立区直接联系重点工业技改项目的制度，负责协调解决项目建设过程中的有关问题；
（2）区计经局与建设单位签订项目责任书，明确职责，认真组织实施；
（3）建设单位落实项目负责人，区各有关部门及各镇政府要明确项目联系领导，切实抓好项目进度；
（4）区政府对重点工业技改项目一年一考核，平时加强检查、督促和指导。凡年底考核未完成责任书计划目标的，次年不再结转列入区重点工业技改项目，并不再享受有关优惠政策。
（5）建立重点工业技改项目的跟踪管理月报制度，具体管理办法按区计经局《关于建立主要建设项目完成进度情况月报制度的通知》（滨计经综[1998]85号）执行。
五、本通知自发文之日起试行，如与本通知精神有抵触的，以本通知为准。本通知由区计经局负责解释。
杭州市滨江区人民政府
一九九八年九月二十五日
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