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南岸府办发[1999]86
号重庆市南岸区人民政府办公室关于转发
《南岸区对外来投资者实行"一站式"办公制度的暂行规定》
的 通 知
区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府：
区外经委报来《南岸区对外来投资者实行"一站式"办公制度的暂行规定》已经区政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。重庆市南岸区人民政府办公室一九九九年六月四日南岸区对外来投资者实行"一站式"办公制度暂行规定
为了贯彻落实《重庆市人民政府关于规范政务管理改善投资环境的决定》，简化办事程序，提高办事效率，改进机关作风，进一步改善我区投资环境，根据我区的实际情况，将对外来投资者实行"一站式"办公，特制定本规定。
一、办公内容
1、受理并办理南岸区权限范围内的外来投资者投资项目的可行性研究报告的审批；合同、章程的审批；财政、税务登记。
2、受理并办理外地机关、事业、企业单位来我区设立办事处的审批和登记。
3、联合审查并办理外来投资的基本建设审批手续，包括：项目建议书和可行性研究报告的审批；规划定点、方案及两证的发放；国土权属用地的审批；消防、环保的审查；年度投资计划的下达及投资许可证的发放；施工、质检手续的办理以及其他必须联合审查的项目。
4、联合审查国家限制的外来投资项目：重复建设项目；南岸区政府确定的重大投资项目；建设或经营条件需政府平衡的项目。
5、提供投资政策、相关法律法规和办事程序的咨询服务。
6、提供行政事业性收费的项目、标准及依据。按收缴分离的暂行规定，设立收费点统一收费。
二、组织工作方式
南岸区的"一站式"办公将根据外来投资实际情况的需要，采取定期、不定期或临时由区外经委召集有关审批、综合职能管理部门联合办公的方式进行。根据需要区外经委可召集以下部门参加：区政府办公室、区计委、区经委、区建委、区工商局、区财政局、区国税局、区地税局、区劳动局、区规划办、区国土局、区环保局、区公安分局以及其他相关部门。通知需要参�"一站式"办公的单位必须派单位有关负责同志和相关人员参加，根据需要，还可邀请有关区领导参加。办公地点根据需要临时确定。区政府授权区外经贸委负责南岸区"一站式"办公的日常管理工作。
三、工作方式及时限要求外来投资者或其他项目业主如有属南岸区"一站式"办公内容的事项，应向南岸区外经贸委提出申请；南岸区外经贸委接企业申请后，立即与各有关单位联系确定进行"一站式"办公的时间，由各相关部门提出资料要求，并在申请之日起2日内将所确定的时间、地点和资料要求反馈给企业，进行"一站式"办公的时间从企业提出申请之日起不得超过10日
。
外来投资者或其他项目业主接通知后，于进行"一站式"办公之日前两日内将部门提出的所需有关资料提交给各部门和区外经委。
各部门派出参加"一站式"办公的人员代表各自单位接受咨询、发表意见，办理各项审批事宜，不得以项目未经单位研究等借口拒绝发表意见或审批项目。对于手续齐全、材料齐备、符合各行政机关"办事指南"要求以及符合各部门提出的资料要求的投资项目，从正式受理之日计算，各项行政管理除执行《重庆市南岸区人民政府关于贯彻〈重庆市人民政府关于进一步规范政务管理改善投资环境的决定〉的实施办法》中关于办事时限的规定外，并应遵照以下办事时限要求：
（一）办理南岸区权限范围内的外商、港澳台侨投资项目的可行性研究报告的审批以及合同、章程的审批应分别在5个工作日内完成；
（二）办理外地机关、事业、企业单位来我区设立办事处的审批应在3个工作日内完成；
（三）办理南岸区权限范围内的外来投资者的工商登记应在3个工作日内完成；
（四）办理税务登记等手续的应在1个工作日内完成；
（五）需由南岸区计委、经委、外经贸委和其他机关转报市级部门的项目，应在5个工作日内完成；
（六）办理外来投资的基本建设审批手续时，各部门将根据项目的具体情况，在条件具备的情况下，采取交叉进行的方式完成，各部门办理的具体时限在联合办公会上确定，但总耗时原则上不超过15个工作日。项目审批机关的有关人员要将受理并经初审合格的项目材料带回各自所在的部门，办理有关手续，并与办事者约定取文时间和地点，按时发给批文、证书；若项目在申报过程中，由于国家法规政策影响或项目自身条件不够及其它原因无法继续进行，受理部门要及时通知项目单位并向区政府报告，必要时由区政府召开专题会议研究解决。四、监督制约参加南岸"一站式"办公的部门及相关人员违反本规定的，要按《重庆市人民政府关于进一步规范政务管理改善投资环境的决定》和《重庆市国家行政机关及国家公务员违反市政府规范政务管理改善投资环境决定行为的行政处分暂行规定》依法追究行政责任，造成严重后果的，从严从重处理。五、本暂行规定由南岸区对外经济贸易委员会负解释。六、本暂行规定从公布之日起实施。
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