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中共建邺区委、建邺区人民政府
关于加快民营科技企业发展的若干意见
为贯彻落实党的十五大精神，大力发展非公有制经济，鼓励和吸引科技人员来我区投资兴区办民营科技型企业，根据省、市有关规定，结合我区实际，提出如下意见。
一、 民营科技企业是指以科技人员为主体，按照"自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏"的原则创办和经营。以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术密集产品的研制、生产、销售为主的科技型企业。既包括集体和个人集资创办的民有民营科技企业、也包括国有科研院所、大专院校、各类企事业单位创办的国有民营科技型企业。
二、 建邺区科委是本行政区域内民营科技企业的归口管理部门，履行政策扶持、综合管理和直辖市服务职责。
三、 各街道和系统要把发展民营科技企业列入发展区域经济总体规划，加强政策引导和扶持力度。提供现有厂房、场地、设备，引进和支持科技人员，利用技术、成果和资金创办各种类型的民营科技企业。
四、 民营科技企业实行认定和年检制度。经认定合格的民营科技企业颁发《民营科技企业认定证书》并定期进行年检。经市科委认定的民营科技企业方可享受扶持和优惠政策。
五、 鼓励科研院所、大专院校以及各类企业工作。其行政关系、人事档案、由区人事局代管。民营科技企业中各类专业科技人员在专业技术职务任职资格的申报、评审、以及因公务出国、出境等方面，与国有企业同类人员实行统一政策。
六、 鼓励和支持民营科技企业通过联营、兼并、租赁、参股等多种形式参与国有资产的优化重组。并与国有企业享受同等优惠政策。
七、 鼓励和支持民营科技企业的管理人员、科技人员以资金、技术等生产要素入股。实行股份制的民营科技企业，可以知识产权等无形资产作价入股，其中高新技术成果，经评估评定，其占公司注册资本的比例可提高至35%；职务发明成果经认定、批准，允许按最高不超过无形资产估作价总金额30%的比例，作为主要发明者和成果转化主要组织者的入股份额。
八、 鼓励和扶持民营科技企业进行技术创新。当年直接用于研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，按国家有关规定，据实列入成本在税前扣除。
九、 民营科技企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，经市技术市场管理办公室认定，税务机关批准，年净收入在30万元以下的部分，暂免征所得税；民营科技企业用于科研与开发的固定资产投资项目，凡符合国家产业政策的，经税务机关核准，可适用固定资产投资方向调节税零税率。
十、 多渠道筹措建立建邺区民营科技企业风险担基金，用于扶持民营科技企业的发展。
十一、 鼓励和支持民营科技企业发挥自身优势，参与国际科技合作和市场竞争。对新创办科技外向型经济企业及产品出口企业，按照《建邺区发展外向型经济实施方面》规定，享受有关政策。
十二、 一九九九年元月一日以后新办的民营科技企业，经区各科委审核、市科委认定，税务部门批准，自开业之日起二年内免征企业所得税。第三年企业所得税留区部分的一半由区财政列收列支返回给企业。区各部门权属范围内所收的有关费用，第一年全免，第二年只收30%，第三年减半收取。
十三、 凡一九九九年元月一日在我区税务部门输税务登记并依法纳税的新办民营科技企业及其它科技型企业自开业之日起享受以上政策外，还可享受以下优惠政策。
1、 前两年年税收留区财政部份总额达10万元（含10万元）以上不足20万元的每年按10%给予奖励返还，第三年按5%返还。
2、 前两年年税收留区财政部份总额超20万元（含20万元）以上不足50万元的每年按15%给予奖励返还，第三年按10%返还。
3、 前两年年税收留区财政部份总额超50万元（含50万元）以上的每年按20%给予返还，第三年按15%返还。
4、 在区创业中心注册，因生产经营需要购买区开发公司开发的商品房可享受10%优惠，租房在三年内可享受20%租金优惠。
5、 相关部门应及时解决外地来区投资并生产经营的民营科技企业法人代表暂住户口证和子女就近入学入托问题。
6、 在本区范围内兴办民营科技企业投资达100万元人民币以上（不包括流动资金）的外省、市单位或个人，其项目竣工，投产或开业后，可申办1个"蓝印户口"，超过300万元的可申办2个"蓝印户口"，超过500万元的可申请办理3个"蓝印户口"。申办"蓝印户口"除按规定向市缴纳有关费用外，本区除工本费外不收取任何费用。区公安局应确定专门科室人员主动协助输相关手续。�"蓝印户口"的个体、民营企业主期满无违法犯罪行为的，可由本人提出申请，报公安机关批准，输正式户口迁移手续（除收取工本费外不再收转户费用），转为南京市市区城镇居民常住户口。
十四、 对国内著名的全国性、区域性大的民营科技企业或年税金在50万元以上的民营科技企业，若将总部迁址本区注册，由视同新办民营科技企业享受优惠政策。
十五、 对引进科技人员来我区投资兴建民营科技企业的单位和个人，区政府给予一次性奖励，奖励标准按企业自纳税之日起一年内，税收留区部分的分段计发资金：10万元（含10万元）以下的按5%奖励；10万元至30万元按4%奖励；30万元（含30万元）以上，按3%奖励。奖励经费来源：街道及经济考核部门系统在税收分成中解决，其他部门系统由区财政列支。本办法一定三年不变。
十六、 为扶持民营科技企业发展，选择合适场所组建区科技创业中心，并成立由税务、工商、财政、审计、公安、劳动、科委等部门参与的科技创业中心管委会，制定相关的定时规定和扶持政策，实行一条龙管理和服务。
十七、 成立建邺区民营科技企业协会，发挥协会的桥梁和纽带作用，做好民营科技企业自律和自我服务。
十八、 本意见适用于在本区登记、注册、纳税的民营科技型企业以及其它科技型企业。
十九、 本意见自一九九九年四月一日起施行。本区已颁布的有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。
二十、 凡本意见未涉及的内容，市、区政府另有规定的，按市区有关规定办理。
二十一、 本意见在执行过程中，如遇国家政策调整，再作出相应修改和补充。
二十二、 本意见由建邺区科学技术委员会会同区有关部门负责解释。
中共南京市建邺区委员会
南京市建邺区人民政府
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