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颍东区关于鼓励外商投资的实施办法
第一章 总 则
第一条 为优化投资环境，鼓励外商来颍东投资，促进颍东区的经济建设和社会发展，根据国家、省、市关于鼓励外商投资的法规和政策，制定本办法。
第二条 本办法适用于在颍东辖区内投资的国内外一切经济组织和个人。 第三条 境外投资客商除享受本办法规定的优惠政策外，可同时享受中华人民共和国鼓励外商投资的其它优惠政策。
第四条 热诚欢迎国内外一切经济组织和个人来颍东区进行多种形式的投资，并依法保护投资者的合法权益。
第二章 投资导向 第五条 鼓励外商以资金、技术、设备、产权和其它方式投资、兴办"三资企业"；开展来料加工、来件装配、来样生产及补偿贸易。
第六条 允许外商以独资、控股和增加投资比例的方式投资建设交通、能源等基础设施项目，或以" BOT "方式购买已建成或在建的交通、能源等基础设施项目的股权或一定期限的经营权。
第七条 允许资信好、规模较大的国内外企业，依照中华人民共和国有关规定在颍东区兴办投资性公司。 第八条 允许国内外著名商业零售企业在颍东区举办连锁店、合资商业零售企业、合资合作商业批发企业、外贸公司。
第九条 鼓励外商在以下领域投资： （一）规模大、回收期长、风险性大的高新技术项目，产品出口项目和基础工业项目； （二）土地综合开发和农业综合开发项目；
（三）举办为工农业生产提供各种技术服务的项目； （四）举办各类生产、生活资料专业市场； （五）承包经营、租赁经营、购买区属国营企业，或对一个产品、一个车间、一个企业乃至全行业进行"嫁接"改造；
（六）利用"废水、废气、废渣"为主要原料进行生产的项目； （七）开办广告、信息咨询、会计师事务所等中介服务机构；
（八）教育、体育、卫生和环境保护项目； （九）中华人民共和国鼓励的其它项目。
第三章 投资管理 第十条 外商投资额在 500 （含 500 万）美元以上的项目，经区外商投资综合审批办公室（以下简称综合审批办）初审后，
报市主管部门审批； 外商投资额不足 500 万美元的项目，由综合审批办审批。 第十一条 外商可直接或由本地代理人向综合审批办报送项目建议书、外商企业营业执照、资信证明、投资者身份证明或委托书等有关文件。审批办在接到有关文件两日内，决定是否同意立项。
第十二条 外商获准立项、交足所需文件及规定费用后，审批机关在一周内办结报批、注册、登记手续。 第十三条 对不需平衡解决资金、原材料、出口配额、许可证的投资项目，免批可行性研究报告。
第十四条 对外商投资额在 500 万美元以上的大项目， 区政府成立专门协调领导小组，提供一条龙、全方位服务。
第四章 土地使用 第十五条 外商投资企业用地可以通过出让或划拨的方式取得。 商业、金融、旅游、服务、商品房开发等经营性用地，应通过出让方式取得土地使用权。一次支付出让金有困难的，可以逐年交纳年租金。
高科技工业生产、农业开发、基础设施以及公益事业用地，可以通过行政划拨方式取得，交纳场地使用费。 第十六条 土地使用权有偿出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年； （二）工业用地五十年； （三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年； （四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。 第十七条 外商投资国家鼓励的项目，可按最低限价收取土地使用权出让金。 第十八条 土地使用权出让期满需要续期的，受让人可以在期满前一年提出申请，并重新签订合同。
第十九条 土地使用有权有偿出让后，一年不使用的按土地使用权出让款总额的 5 ％收取土地闲置费，两年不使用由原批准机关无偿收回土地使用权。
第二十条 向从事房地产经营开发项目的外商投资企业出让土地使用权，出让金的确定可按照投资额度不同给予减让。 投资额相当于 20-50
万美元，土地出让金按标定地价减收 10 ％； 50-100 万美元，减收 15 ％； 100-500 万美，减收 20 ％； 500-1000
万美元，减收 25 ％； 1000 万美元以上，减收 30 ％。减后的价格不得低于最低价。 第二十一条 外商投资企业在完成房地产开发后直接经营或合资、合作经营其他项目，享受第二十条规定的优惠条件。
第二十二条 外商投资企业向外商转让、出租或销售房屋，其所建的商品房，价格自定。
第五章 税收优惠 第二十三条 符合下列条件的投资项目减免企业所得税： （一）投资能源交通基础设施项目，经上级批准按 15 ％税率缴纳企业所得税。经营期在
15 年以上的，从开始获利年度起，实行五免五减半，同时给予综合补偿。 （二）境外客商投资国家鼓励的投资项目免征所得税。 （三）国家批准的高新技术产业项目，按
15 ％的税率征收所得税，且自投产年度起，免征两年。 （四）为农业生产提供的各种服务项目，以及科研单位和大专际校提供的技术服务项目，免征所得税。
（五）投资交通运输业、邮电通讯业项目，自开业之日起，第一年免征，第二年减半。 （六）投资利用废水、废气、废渣为主要原料进行生产的项目，五年内减征或免征所得税。
（七）投资劳动就业服务项目，当年安置城镇待业人员达到规定比例的，三年内减征或免征所得税。 （八）投资福利生产企业项目，安置"四残"人员达到规定比例的，减征或免征所得税。
第二十四条 投资兴办创汇农业和投资改造乡镇企业项目，自营、代理或外贸收购出口农产品货源产值超过当年总产值 50 ％的，经上级批准，除享受外商投资产品出口企业优惠政策外，免征增值税、消费税。
第二十五条 对经批准利用境外资金兴办的教育、环保、医疗卫生等社会公益事业项目，免征营业税。 第二十六条 投资科研项目，其技术转让收入免征营业税。
第二十七条 投资兴建安居工程，增值额未超过（扣除项目金额） 20 ％的免征土地增值税。
第六章 其它优惠 第二十八条 对外商投资中华人民共和国鼓励投资的重大项目，优先安排和解决配套资金。 第二十九条 对外商投资企业所需供水、供电、通讯、交通运输、排污等服务设施建设，优先安排和解决，并按最低限收费。
第三十条 外商投资企业对违反中华人民共和国法规、规定实施的检查、处罚、摊派、收费有权拒绝。 第三十一条 外商投资企业自行决定本企业的生产经营方针、机构设置、人员编制和采用先进的企业管理办法。
第三十二条 外商投资企业中的外方人员就医、购物、旅游，享受所在企业中方人员的同等待遇。
第七章 附 则 第三十三条 本办法在实施过程中，国家对外商投资作出新规定的，依照国家新规定执行。 第三十四条 外商在投资过程中，遇有政府部门和个人违反本办法的，可向综合审批办投诉。
第三十五条 本办法由区综合审批办负责解释，自发布之日起实施。
中共阜阳市颍东区委 阜阳市颍东区人民政府
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